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天天微資訊！英國擬大幅放寬金融監管政策　欲保“脫歐”后競爭力

2022-12-12 09:53:45 來源：新華社新聞

新華社北京12月11日電英國政府9日揭曉一攬子金融監管規則改革方案，包含針對銀行業、保險業的30多項改革，宣稱可大幅精簡程序、刺激增長，改革力度為30多年來最大。

英國希望借放寬管制提升本國金融業在“脫歐”后的國際競爭力，在面對阿姆斯特丹、巴黎等歐洲聯盟成員國城市影響力崛起時，倫敦能夠保持其領先國際金融中心地位。

【資料圖】

2022年1月24日，人們在英國倫敦金融城的一家寫字樓里工作。新華社發（蒂姆·愛爾蘭攝）

批評人士則提醒英國政府，不要忘記十幾年前金融危機的教訓，尤其兩個月前英國金融市場剛剛經歷一場震蕩，放松監管可能重蹈覆轍。

要穩定，也要競爭力

英國財政大臣杰里米·亨特在蘇格蘭首府愛丁堡發布了30多項金融監管規則調整措施，該計劃因而被戲稱為“愛丁堡改革”，內容包括放寬企業在倫敦證券交易所上市相關規則、取消有關股票賣空交易的限制、降低小型貸款銀行資本金要求等，還要求金融監管機構制定規則時不能只以保障金融市場穩定為目標，還需優先考慮是否有利于促進“英國經濟增長和競爭力”。

亨特說，這些措施將鞏固“英國作為全球最開放、最有活力和競爭力的金融服務樞紐之一的地位”。據美國有線電視新聞網報道，近年來由于“脫歐”和政壇風波不斷，不少企業對在英投資態度變得猶疑，英國希望借大幅放寬金融監管規則保住倫敦的國際金融中心地位。

2022年11月17日，在英國倫敦，英國財政大臣杰里米·亨特離開辦公室，準備前往議會公布秋季預算案。新華社發

據英國廣播公司報道，改革方案中尤受關注的一大措施是放寬“銀行零售業務須與風險較高的投資運作分離”的限制。

2008年開始大規模暴發的金融危機拖垮英國多家銀行后，英國引入這一限制措施，要求銀行的存款、房貸等國內業務資金不得用于投資業務，以免現金鏈因市場波動斷裂。但金融業人士說，此舉雖然保障資金流動安全，也給銀行運營增加了額外成本。

當年執政的工黨政府在2007年至2009年間花了1370億英鎊公共資金救助本國銀行。按照英國預算責任司的最新估算，救助銀行計劃導致364億英鎊公共資金損失。

政府還計劃放寬養老金系統和保險業的投資業務限制，便于它們投資更長期、非流動性資產，比如保障房、風力發電廠、核電站等，這類資產通常很難在短時間內賣出變現。

據英國廣播公司報道，近幾年，倫敦作為歐洲首要金融中心的地位逐步被侵蝕。法國巴黎一度奪走它“總市值最高的歐洲股市”桂冠；荷蘭阿姆斯特丹也取代倫敦成為交易最活躍的歐洲股票交易中心。

教訓猶在，風險恐高

面對質疑，剛上任不到兩個月的英國首相里希·蘇納克堅稱，政府計劃取消對大型銀行資產用途的部分限制，并非草率決定。

2022年10月25日，里希·蘇納克在英國倫敦唐寧街10號首相府前發表講話。新華社記者李穎攝

他說，英國仍將保持高信譽、強有力的金融規范制度，“然而，確保金融業具備競爭力也很重要——本國金融服務業有100萬雇員，而且他們不僅僅是在倫敦、在倫敦金融城”。

政府還將放寬針對銀行高級管理人員的獎金限額、聘用程序和問責處罰的規定。