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平衡黃河流域文化保護(hù)與開發(fā) 專家：強(qiáng)調(diào)保護(hù)優(yōu)先和因地制宜

2023-07-29 15:44:48 來源：人民網(wǎng)

人民網(wǎng)北京7月29日電（記者許維娜、實(shí)習(xí)生陳梓瑤）黃河是中華民族的母親河，以黃河流域?yàn)橐劳械狞S河文化，是中華文化的根和魂。為了保護(hù)傳承黃河文化，深入挖掘黃河文化蘊(yùn)含的時(shí)代價(jià)值，近日，國家發(fā)展改革委等部門聯(lián)合印發(fā)了《黃河國家文化公園建設(shè)保護(hù)規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）。

黃河流域歷史悠久，數(shù)千年來蘊(yùn)藏著豐富的文物和文化資源。記者了解到，據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，黃河流域9省（區(qū)）共有不可移動(dòng)文物30余萬處，國家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目約900項(xiàng)，全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位2000多處，省級(jí)文物保護(hù)單位7300多處。

【資料圖】

“但黃河沿線文化遺產(chǎn)相對(duì)分散獨(dú)立，在保護(hù)開發(fā)方面跨地區(qū)、多部門參與的體制機(jī)制還不健全，仍處于‘單打獨(dú)斗’的局面。” 中國宏觀經(jīng)濟(jì)研究院社會(huì)發(fā)展研究所副研究員趙玉峰稱，這導(dǎo)致黃河文化難以形成強(qiáng)大的合力和集聚效應(yīng)，迫切需要一張將黃河沿線文化系統(tǒng)性整合的藍(lán)圖。

趙玉峰認(rèn)為，《規(guī)劃》以黃河文化資源和特色地域文化為依托，以核心展示園、集中展示帶、特色展示點(diǎn)為支撐，點(diǎn)線面相結(jié)合，構(gòu)建黃河國家文化公園“一廊引領(lǐng)、七區(qū)聯(lián)動(dòng)、八帶支撐”總體空間布局，從整體上研究闡釋、傳承弘揚(yáng)黃河文化及其價(jià)值內(nèi)涵。

黃河流域文化遺產(chǎn)豐富，同時(shí)也是經(jīng)濟(jì)發(fā)展高地，平衡保護(hù)和開發(fā)的關(guān)系成為重要命題。趙玉峰表示，《規(guī)劃》明確提出了促進(jìn)黃河流域文化遺產(chǎn)保護(hù)和開發(fā)的措施：

《規(guī)劃》強(qiáng)調(diào)保護(hù)優(yōu)先，提出加強(qiáng)文物和文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承，保護(hù)文物和文化遺產(chǎn)真實(shí)性、完整性，創(chuàng)新黃河文化傳承利用，推動(dòng)與人民群眾精神文化生活深度融合、開放共享。

《規(guī)劃》強(qiáng)調(diào)因地制宜，充分考慮地域廣泛性和文化多樣性、資源差異性，實(shí)行差別化政策措施，最大限度調(diào)動(dòng)各方積極性，實(shí)現(xiàn)共建共贏。

《規(guī)劃》提出根據(jù)黃河沿線文物和文化資源的整體布局、稟賦差異及周邊人居環(huán)境、自然條件、配套設(shè)施等情況，結(jié)合國土空間規(guī)劃，分類建設(shè)管控保護(hù)、主題展示、文旅融合、傳統(tǒng)利用等4類重點(diǎn)功能區(qū)。

“黃河流域區(qū)位條件優(yōu)越，但沿黃地區(qū)主要依托自然文化資源謀劃項(xiàng)目，存在類型單一、內(nèi)涵挖掘不足等問題。”趙玉峰認(rèn)為，《規(guī)劃》立足重點(diǎn)項(xiàng)目和業(yè)態(tài)創(chuàng)新，從強(qiáng)化文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承、深化黃河文化研究發(fā)掘等方面，開展推進(jìn)黃河文化遺產(chǎn)系統(tǒng)性保護(hù)、建立黃河國家文化公園標(biāo)識(shí)體系等重點(diǎn)任務(wù)項(xiàng)目。

此外，趙玉峰表示，《規(guī)劃》還提出要建立健全體系體制，從堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)作用、完善政策配套體系、突出抓好督導(dǎo)考核等方面對(duì)規(guī)劃實(shí)施進(jìn)行保障，構(gòu)建黃河國家文化公園建設(shè)工作新格局，著力推動(dòng)黃河國家文化公園高質(zhì)量發(fā)展落實(shí)落地。

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