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一季度財(cái)政收入增速實(shí)現(xiàn)由負(fù)轉(zhuǎn)正——重點(diǎn)支出得到有力保障

2023-04-20 14:32:18 來(lái)源：經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)

4月18日，財(cái)政部公布的最新數(shù)據(jù)顯示，一季度，全國(guó)一般公共預(yù)算收入62341億元，同比增長(zhǎng)0.5%，累計(jì)增幅比1月至2月提高1.7個(gè)百分點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)由負(fù)轉(zhuǎn)正；全國(guó)一般公共預(yù)算支出67915億元，同比增長(zhǎng)6.8%，基本民生等重點(diǎn)支出得到有力保障。總體看，財(cái)政收入呈回穩(wěn)向上態(tài)勢(shì)，財(cái)政支出保持較高強(qiáng)度，一季度財(cái)政運(yùn)行實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)開(kāi)局。

各地收入普遍回升

(資料圖)

“影響一季度財(cái)政收入增長(zhǎng)的特殊因素主要有以下幾個(gè)：一是部分2021年末收入在去年初入庫(kù)，抬高基數(shù)，拉低今年收入增幅。二是去年制造業(yè)中小微企業(yè)緩稅在今年入庫(kù)和部分稅收錯(cuò)期入庫(kù)，拉高今年收入增幅。”財(cái)政部國(guó)庫(kù)支付中心副主任薛虓乾分析，扣除上述特殊因素影響后，一季度財(cái)政收入增長(zhǎng)3%，1月份、2月份、3月份分別增長(zhǎng)1%、4%、6%。

一季度，地方一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)5%，各地收入增幅呈普遍回升態(tài)勢(shì)。東部、中部、西部、東北地區(qū)收入增幅分別為4.3%、5.8%、5.3%、9%，累計(jì)增幅分別比1月至2月回升2.9個(gè)、2.8個(gè)、2.9個(gè)、6.1個(gè)百分點(diǎn)。

從稅收收入看，一季度，全國(guó)稅收收入同比下降1.4%，扣除特殊因素影響后增長(zhǎng)2%。其中，國(guó)內(nèi)增值稅增長(zhǎng)12.2%，主要受去年制造業(yè)中小微企業(yè)緩稅于今年入庫(kù)等因素帶動(dòng)。企業(yè)所得稅增長(zhǎng)9.3%，主要是部分稅收錯(cuò)期入庫(kù)。出口退稅增長(zhǎng)11.3%，有力支持外貿(mào)出口平穩(wěn)發(fā)展。

“從收入后期走勢(shì)看，我國(guó)經(jīng)濟(jì)總體回升將為財(cái)政收入增長(zhǎng)提供基本支撐，財(cái)政收入有望繼續(xù)回穩(wěn)向上。”薛虓乾表示，二季度，因去年同期留抵退稅集中退付、基數(shù)偏低，全國(guó)財(cái)政收入增幅將保持較高水平。下半年，隨著去年同期留抵退稅產(chǎn)生的低基數(shù)因素逐步消退，財(cái)政收入增幅會(huì)相應(yīng)回落。

積極財(cái)政加力提效

“今年以來(lái)，中央財(cái)政按照‘積極的財(cái)政政策加力提效’的要求，保持較高的支出強(qiáng)度，持續(xù)提升財(cái)政政策效能，有力推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)回穩(wěn)向好。”財(cái)政部預(yù)算司副司長(zhǎng)李大偉表示。

各級(jí)財(cái)政部門(mén)圍繞推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，加大對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展薄弱環(huán)節(jié)和關(guān)鍵領(lǐng)域的投入。一季度，全國(guó)一般公共預(yù)算支出同比增長(zhǎng)6.8%，基本民生、鄉(xiāng)村振興、區(qū)域重大戰(zhàn)略、教育、科技攻關(guān)等重點(diǎn)支出得到有力保障，財(cái)政支出保持較高強(qiáng)度。其中，社會(huì)保障和就業(yè)支出增長(zhǎng)9.6%，教育支出增長(zhǎng)4.1%，衛(wèi)生健康支出增長(zhǎng)12.2%，農(nóng)林水支出增長(zhǎng)10.9%，科學(xué)技術(shù)支出增長(zhǎng)9.4%，住房保障支出增長(zhǎng)9%。

在加大中央對(duì)地方轉(zhuǎn)移支付力度方面，2023年安排中央對(duì)地方轉(zhuǎn)移支付100625億元，增長(zhǎng)3.6%，剔除一次性安排的支持基層落實(shí)減稅降費(fèi)和重點(diǎn)民生等專(zhuān)項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付后增長(zhǎng)7.9%。其中，均衡性轉(zhuǎn)移支付增長(zhǎng)10.3%、縣級(jí)基本財(cái)力保障機(jī)制獎(jiǎng)補(bǔ)資金增長(zhǎng)8.7%，為落實(shí)好基層“三保”提供財(cái)力支撐。

“截至目前，中央部門(mén)預(yù)算已全部批復(fù)，中央對(duì)地方轉(zhuǎn)移支付預(yù)算正按規(guī)定抓緊下達(dá)，確保符合下達(dá)條件的資金‘應(yīng)下盡下’，為地方分配使用資金留出更寬裕時(shí)間。”李大偉表示。

稅費(fèi)優(yōu)惠更加精準(zhǔn)

今年以來(lái)，財(cái)政部會(huì)同有關(guān)部門(mén)陸續(xù)發(fā)布了一批稅費(fèi)優(yōu)惠政策，預(yù)計(jì)全年可為經(jīng)營(yíng)主體減輕負(fù)擔(dān)約1.2萬(wàn)億元。這些稅費(fèi)優(yōu)惠重點(diǎn)支持哪些方面？財(cái)政部稅政司副司長(zhǎng)魏巖介紹，在支持小微企業(yè)紓困發(fā)展方面，優(yōu)化完善小微企業(yè)和個(gè)體工商戶所得稅政策，對(duì)小微企業(yè)年應(yīng)納稅所得額不超過(guò)100萬(wàn)元的部分，減按25%計(jì)入應(yīng)納稅所得額，按20%的稅率繳納企業(yè)所得稅，保持相關(guān)優(yōu)惠政策的協(xié)調(diào)銜接。

同時(shí)，對(duì)個(gè)體工商戶年應(yīng)納稅所得額不超過(guò)100萬(wàn)元的部分，在現(xiàn)行優(yōu)惠政策基礎(chǔ)上，減半征收個(gè)人所得稅。將小規(guī)模納稅人增值稅征收率降至1%。對(duì)月銷(xiāo)售額10萬(wàn)元及以下小規(guī)模納稅人免征增值稅。對(duì)生產(chǎn)性、生活性服務(wù)業(yè)納稅人分別實(shí)施5%、10%增值稅加計(jì)抵減。

“以上各項(xiàng)政策，與現(xiàn)行其他支持小微企業(yè)和個(gè)體工商戶的政策形成合力，有效疏解小微企業(yè)和個(gè)體工商戶生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難。”魏巖表示。

在支持科技創(chuàng)新方面，將符合條件行業(yè)企業(yè)的研發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除比例由75%提高至100%，作為制度性安排長(zhǎng)期實(shí)施。在支持保就業(yè)、保民生和防風(fēng)險(xiǎn)方面，延續(xù)實(shí)施降低失業(yè)和工傷保險(xiǎn)費(fèi)率政策，殘疾人就業(yè)保障金優(yōu)惠政策，物流企業(yè)大宗商品倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施用地城鎮(zhèn)土地使用稅優(yōu)惠政策，煤炭進(jìn)口零關(guān)稅政策，以及滬深港通和基金互認(rèn)、上市公司股權(quán)激勵(lì)個(gè)人所得稅政策。（經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)記者　董碧娟）

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