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快訊：化政策紅利為發展活力——新疆喀什地區提升惠企服務

2023-02-21 09:32:40 來源：經濟日報

圖為喀什海關關員在喀什綜合保稅區監管出口汽車。徐儷菡攝

新春伊始，新疆喀什經濟開發區內早已忙碌起來。電子產業園內，不少入駐企業正忙著裝修廠房、調試設備。行政服務大廳里，不時有前來問詢和領取營業執照的人員。在喀什綜合保稅區，貨運車輛有序排隊，等待查驗后通關。

(相關資料圖)

去年以來，喀什地區充分發揮當地“五口通八國、一路連歐亞”獨特區位優勢，積極落實穩經濟、落項目、助企紓困等各項舉措，釋放政策紅利，經濟發展保持良好態勢，尤其是外貿表現亮眼。2022年，喀什地區外貿總值超493億元，占新疆外貿總值的20%，同比增長113.3%。

目前，喀什地區進一步激發經濟活力，加大助企紓困力度，促進高質量發展，出臺包括財稅、金融、就業、降低經營成本等8個領域31條優惠政策，支持市場主體健康發展。

專班對接增效率

近日，喀什經濟開發區招商局企業服務科的張祥一早就來到新疆斯特時代新能源科技有限公司，查看廠房裝修進度，詢問企業困難訴求。

新疆斯特時代新能源科技有限公司總經理郭衛民告訴記者，該公司是一家電子企業，看中中亞市場的未來前景和喀什的區位優勢，選擇在此落地。“喀什經濟開發區的營商環境好，服務意識強，從企業落地到現在一直有專人服務。”郭衛民說，目前裝修順利，預計6月正式投產。

“目前園區在建企業有60多家，10余家正在裝修，最近剛有兩家企業簽約。”張祥是喀什經濟開發區幫辦代辦專班中的一員。2022年，喀什經濟開發區強化招商引資服務，推行幫辦代辦全過程服務，確保招商項目信息收集、洽談對接、證照辦理、落地服務各環節有效銜接。

除了專人對接，去年，喀什經濟開發區的政務服務中心還設置了幫辦代辦窗口，方便企業咨詢相關政策，更快落地達產。該業務負責人李嘉說，以前，企業辦理落地相關手續需要至少一周，現在設立了專門的窗口，最快3天就能辦好手續，“今年，我們計劃繼續提質增效，為企業在開辦中提供更多便利，包括營業執照、公章辦理費用的優惠等”。

喀什經濟開發區的幫辦代辦僅僅是喀什地區助企紓困做法的一個體現。去年以來，喀什地區圍繞企業經營和項目建設中存在的突出問題和關鍵要素，推出“一企一策”“一項目一專班”等措施，實行24小時上門服務等辦法，主動靠前服務，堅持常態化聯系幫扶。

新疆紫宸國際貨運代理公司是一家從事百貨和農副產品出口的企業，該公司總經理王華陽告訴記者，去年，喀什海關為企業配備了專屬關員上門服務解難題。“出口的農副產品有專門的綠色通道，因為有專人對接，出口更順暢了，去年公司貿易額約4億美元，創出新高。”王華陽說。

強化服務提速度

在喀什經濟開發區政務服務中心，記者看到，10余個業務窗口囊括了企業開辦、稅務業務、建設管理、不動產等企業落地需要辦理的全流程業務。雖然是工作日，卻很少有人排隊。喀什經濟開發區政務服務中心市場監督局登記注冊窗口的工作人員木也賽爾·艾拜都拉告訴記者，現在很多業務在網上提交資料就可以辦理，“企業開辦不見人”變得越來越平常。

“我們的業務窗口主要負責企業的設立登記、變更登記、注銷登記等，業務量每天在40個左右。”木也賽爾·艾拜都拉說，從2019年開始，企業開辦就實現了全程網辦，“現在，從受理到出營業執照一天就能辦結”。

新疆疆來美農業科技有限公司是山東援疆企業，從事烘焙食品、速凍半成品以及新疆特色干鮮果品的研發和加工制作。該公司生產負責人丁勝強說，2021年9月企業前來洽談投資，12月就完成了投產，“在這里有現成的廠房，有專門的裝修人員，招工問題也能一并解決，因此企業才3個月就完成落地投產”。

強化服務，是助力企業開業準營雙提速的關鍵。去年以來，喀什地區深入推進“證照分離”“多證合一”和經營范圍規范化登記改革，進一步減少審批事項，藥械行政許可審批時限縮減近三分之二，食品生產許可申報資料由17項縮減為4項。同時拓展“企業開辦+N項服務”，實現企業設立登記、公章刻制、申領發票、參保登記等7項事項“一網通辦、全程網辦”，通過郵寄證照或直接使用電子營業執照實現注冊登記“不見面、零費用”。

據喀什地區市場監督管理局統計數據，2022年，全地區登記在冊的各類市場主體有34.06萬戶，同比增長9.7%。

喀什地區市場監督管理局登記注冊科副科長張帆說：“今年將繼續加強企業服務，推動涉企經營許可減時間、減材料，實現準入準營同步提速。”

便利通關降成本

隨著天氣回暖，喀什綜合保稅區（以下簡稱“喀什綜保區”）的來往車輛也逐漸增多。在喀什綜保區的海關監管查驗集中作業區域，喀什海關的工作人員正忙著對出境車輛進行安全準出檢查，并根據查驗指令對車輛貨物進行人工檢查。

喀什海關查檢二科副科長買買提尤日·庫爾班告訴記者，今年起業務量逐漸增多，每天驗放車輛平均80多輛，最多一天超過130輛。

作為南疆首個綜合保稅區，喀什綜保區是喀什目前開放層次最高、優惠政策最多、國際貿易功能最齊全、手續最便捷的海關特殊監管區。

跨境電商企業中順電子商務（新疆）有限公司2020年6月入駐喀什綜保區。該公司負責人張琪說，喀什是我國通往中亞、南亞、西亞和歐洲等地的“黃金通道”，這是吸引企業落地的根本原因，“對企業‘一對一’幫扶、7×24小時預約式通關、貨物通關效率高，則是企業在這里生根、壯大的主要原因”。

去年以來，喀什海關建立“一對一”“一企一策”精準幫扶機制，制定為企業辦10件實事清單，以通關再提速為抓手“暢鏈”，提升企業進出口貨物效率30%以上。同時，7×24小時“全天候、無障礙”預約式通關、隨報隨審、隨到隨查服務，全力推進了貨物流轉便利化。

喀什嘉博科技有限公司對海關的“一對一”幫扶機制深有體會。該公司負責人瑪伊熱·阿布力克木告訴記者，企業是一家集LED封裝與LED應用產品于一體的綜合性光電企業，產品主要出口東南亞、迪拜等地，為開拓中亞市場，去年企業落地喀什綜保區。

“海關部門對我們進行點對點輔導，給我們介紹相關政策、需要辦理的手續，大幅減輕了企業的成本。”瑪伊熱·阿布力克木說。

數據顯示，2022年，喀什綜合保稅區全年實現外貿進出口值282.8億元，同比增長661.8%，進出口值和增速均位居新疆4個綜保區之首。

喀什海關綜合業務處副處長陽明說，為進一步提升服務質量，喀什海關還將8大類48項業務28個窗口崗位全部集中設置在綜保區“一站式業務大廳”，為企業提供更為高效的通關服務，“2023年，喀什海關將把綜保區業務作為海關‘促發展’的‘主成績單’，持續推動區港聯動，進一步提升服務水平，助力地方經濟高質量發展”。（經濟日報記者耿丹丹）

標簽：喀什地區