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業(yè)界：提升農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)水平讓小農(nóng)戶融入大產(chǎn)業(yè)大市場_世界關(guān)注

2023-05-29 16:28:44 來源：人民網(wǎng)

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人民網(wǎng)北京5月29日電（記者李彤）“面對‘大國小農(nóng)’的基本國情，如何把小農(nóng)戶服務(wù)好是社會(huì)關(guān)心的話題。”“近年的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)抓住了農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系的‘牛鼻子’。”在日前舉辦的“第三屆中國農(nóng)業(yè)服務(wù)者大會(huì)”上，參會(huì)嘉賓表示，農(nóng)業(yè)的重要發(fā)展渠道是拓展農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)，這是推進(jìn)多種形式適度規(guī)模經(jīng)營的迫切需要，也是實(shí)現(xiàn)質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)的有效路徑，更是將小農(nóng)戶引入大產(chǎn)業(yè)、大市場，對接現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展軌道的重要途徑。未來，農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)是極具發(fā)展?jié)摿Φ漠a(chǎn)業(yè)。

會(huì)議發(fā)布的《中國農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)研究報(bào)告（2022）》顯示，全國現(xiàn)有農(nóng)業(yè)社會(huì)化組織104.1萬個(gè)，服務(wù)覆蓋面面積18.7億畝次，帶動(dòng)小農(nóng)戶8900萬戶。我國小農(nóng)戶具有數(shù)量龐大、數(shù)據(jù)差異等特征，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、全面加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，必須充分考慮“大國小農(nóng)”的基本國情農(nóng)情，實(shí)現(xiàn)小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的有機(jī)結(jié)合。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部總畜牧師、農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)指導(dǎo)司司長張?zhí)熳舭l(fā)言時(shí)表示，當(dāng)前我國農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)發(fā)展勢頭強(qiáng)勁，正成為促進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的一把“金鑰匙”。他說，農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)是實(shí)現(xiàn)中國式農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的基本路徑，是推廣先進(jìn)品種、技術(shù)、裝備的有效載體，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)節(jié)本增效的有效手段，實(shí)現(xiàn)糧食安全的重要保障。

“農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的本質(zhì)是生產(chǎn)過程的現(xiàn)代化，集中體現(xiàn)在專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化和集約化上。近年來，我國推進(jìn)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)的實(shí)踐，解決了多年想解決而沒有解決的一系列問題。”張?zhí)熳粽f，在工作推進(jìn)的過程中要把握好三個(gè)方面的問題，其一是注重發(fā)揮各類服務(wù)主體的作用，不能厚此薄彼，要推動(dòng)各類主體間的聯(lián)合與合作；其二要尊重農(nóng)民意愿，在發(fā)展農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)過程中，充分保障農(nóng)民的經(jīng)營自主權(quán)；其三支持政策要精準(zhǔn)，政府補(bǔ)貼不是普惠式的，更不是給大戶，是要解決關(guān)鍵薄弱環(huán)節(jié)的社會(huì)化服務(wù)托管問題。

中央農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部鄉(xiāng)村振興專家委員會(huì)委員張紅宇表示，要精準(zhǔn)把握農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展規(guī)律，目前我國家庭農(nóng)產(chǎn)規(guī)模不斷擴(kuò)大，社會(huì)化服務(wù)作用日趨突顯，企業(yè)進(jìn)入農(nóng)業(yè)現(xiàn)象加速。未來，農(nóng)業(yè)體系構(gòu)建重要的任務(wù)是實(shí)現(xiàn)小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的有機(jī)銜接。這需要構(gòu)建多元化的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。“家庭農(nóng)場+社會(huì)化服務(wù)”將是適應(yīng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的重要方式。此外，要培養(yǎng)一批專職農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的從業(yè)隊(duì)伍，形成“家庭傳承者兼業(yè)+外來從業(yè)者專業(yè)”的生產(chǎn)經(jīng)營格局。

“農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化服務(wù)是社會(huì)分工發(fā)展的必然產(chǎn)物，是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系的重要組成部分。”中國社會(huì)科學(xué)院農(nóng)村發(fā)展研究所研究員李國祥表示，在現(xiàn)實(shí)社會(huì)中不同發(fā)展階段的農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系共存，這是由生產(chǎn)力水平區(qū)域性差異決定的。政策導(dǎo)向上，要尊重農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)發(fā)展規(guī)律，既不要盲目追求高端化，又不能阻止農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)的不斷升級，要通過發(fā)展農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國。

談及未來發(fā)展趨勢，中國人民大學(xué)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展學(xué)院院長仇煥廣表示，農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)將通過土地流轉(zhuǎn)的方式實(shí)現(xiàn)土地的規(guī)模化經(jīng)營，規(guī)范化將提升服務(wù)的質(zhì)量，服務(wù)的領(lǐng)域?qū)⒉粩嗤卣梗袌鲱A(yù)測、價(jià)格信號傳遞、產(chǎn)品開發(fā)和推介、品牌打造、冷鏈運(yùn)輸、金融與保險(xiǎn)等服務(wù)目前比較欠缺。

參會(huì)嘉賓還表示，在信息技術(shù)快速發(fā)展的今天，要進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)，發(fā)揮供銷合作社服務(wù)農(nóng)民生產(chǎn)生活的科技服務(wù)功能，創(chuàng)新開展“農(nóng)資+”等技術(shù)服務(wù)，鼓勵(lì)企業(yè)開展農(nóng)業(yè)科技服務(wù)，引導(dǎo)企業(yè)與農(nóng)戶建立緊密的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，加強(qiáng)對農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場、農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)從業(yè)人員的技能培訓(xùn)，不斷提高農(nóng)業(yè)科技服務(wù)效能。

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