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汽車缺芯將有所緩解工信部加快動力電池回收利用立法

2021-10-20 09:59:08 來源：第一財經

10月19日，在國新辦新聞發布會上，工信部新聞發言人、運行監測協調局局長羅俊杰表示，截至目前汽車產業受芯片短缺的影響還比較明顯，但是綜合各種意向看，預計四季度相比三季度會有所緩解。

針對新能源汽車動力電池回收利用的問題，羅俊杰表示，工信部將從法規、政策、技術、標準、產業等方面，加快推動新能源汽車動力電池回收利用。加快推進動力電池回收利用立法，完善監管措施，加大約束力。加強梯次利用管理，實施梯次產品自愿性認證制度，引導市場健康有序發展。

汽車“缺芯”將有所緩解

近一段時間以來，汽車“缺芯”問題引發社會關注。因為芯片短缺，福特、豐田等國際車企，以及部分國內車企的一些工廠相繼減產甚至停產。目前，汽車芯片價格暴漲，但依然供不應求。

羅俊杰表示，汽車芯片的短缺問題較為突出，而且廣受各界關注，這個問題不僅是國內汽車行業面臨的問題，也是很多跨國公司包括國外一些大型知名品牌的汽車企業非常關心的問題。在國內看來，因為汽車芯片出現了短缺問題，確實有很多汽車企業出現了減產或者短期停產的問題。

分析原因，羅俊杰表示，此次汽車芯片短缺主要是受到汽車行業需求與芯片產業周期出現“錯配”，以及新冠肺炎疫情、芯片生產企業出現了火災等一些多重因素的綜合影響。

工信部已經組建汽車半導體推廣應用工作組，多次組織召開工作協調會，充分發揮地方政府、整車企業和芯片企業的力量，加強供需對接和工作協同，共同來推動提升汽車芯片供給能力。同時，工信部也在實施汽車《公告》管理便企服務措施，在保障安全的前提下簡化有關程序、加快審核進度，落實國務院提出的“放管服”改革，目的就是方便整車企業加快實現緊缺芯片替代方案的裝車應用。

下一步，工信部將繼續加強運行監測和分析研判，及時協調解決突出問題，支持企業通過我們實施的便企服務措施來尋找多種替代解決方案。同時，引導企業進一步優化供應鏈布局，提升汽車芯片綜合供給能力，提高供應鏈穩定性。

中汽協數據顯示，今年9月，我國汽車產銷量分別為207.7萬輛與206.7萬輛，同比分別下滑17.9%和19.6%，這已是今年5月以來中國汽車產銷連續第五個月下滑。根據AutoForecast Solutions的報告，截至9月26日，受到芯片短缺問題的影響，中國市場累計減產量為181.4萬輛，預計到年底將超過200萬輛。

動力電池迎來退役潮

我國將迎來第一波新能源汽車動力電池退役潮，大量新能源汽車動力電池將進入報廢環節。退役電池如何處理，成為迫在眉睫的發展難題。

羅俊杰在回答記者提問時表示，工信部按照強化監督和服務、培育綜合利用產業、夯實技術標準基礎的思路，著力推進動力電池回收利用工作取得成效。

據介紹，工信部將從法規、政策、技術、標準、產業等方面，加快推動新能源汽車動力電池回收利用，重點開展以下幾方面工作：一是加快推進動力電池回收利用立法，完善監管措施，加大約束力。加強梯次利用管理，實施梯次產品自愿性認證制度，引導市場健康有序發展。

二是完善回收利用體系，強化線上線下協同溯源監管，督促有關主體落實溯源管理責任。

三是加強技術創新，突破退役電池一致性、自動化拆解等目前還存在的技術瓶頸，持續推動發布一批國家標準、行業標準。

四是深化試點示范，創新商業模式，加快備電等梯次利用示范項目建設，持續培育梯次利用和再生利用骨干企業。

隨著我國新能源汽車保有量的快速增長，動力電池的退役量也在逐步攀升。2020年，我國動力電池累計退役量約20萬噸，到2025年預計將接近80萬噸。

一般來講，動力電池的使用壽命為5至8年。按照新能源汽車15年左右的使用期來說，一輛新能源汽車“一生”最少換2至3次電池。然而，動力電池從汽車上退役后，可以進行梯次利用，在低速電動車、電動叉車、通信基站備用電源及小型分布式家庭儲能等領域使用。

羅俊杰表示，做好動力電池的回收利用工作，對于保護生態環境和社會安全、提高資源綜合利用具有重要意義，同時對促進新能源汽車產業的健康發展也具有重要意義。

工信部發布實施了《新能源汽車動力蓄電池回收利用管理暫行辦法》等一系列政策，已經初步建立起了以汽車生產企業為主的生產者責任延伸制度。依托溯源管理國家平臺強化動力電池全生命周期溯源監管，構建起了國家和地方兩級監管機制。

與此同時，工信部還加快推進動力電池回收利用體系建設，截止到9月底，171家新能源汽車生產及綜合利用企業已經在全國31個省市區設立了回收服務網點9985個。