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續寫春天的故事|寧波加快建設全球海洋中心城市

2022-04-17 10:59:04 來源：經濟日報

站在寧波舟山港大榭集裝箱碼頭，經濟日報-中國經濟網記者看到上百艘貨輪集聚在錨地，等待引航進港，而港區堆場內，滿載著“寧波制造”的數萬個集裝箱碼得整整齊齊，靜候出海。

向東是大海，8356平方公里海域面積、1678公里海岸線、600余個海島——浙江省寧波市每一步的發展，都深深烙上了海洋印記。水清灘凈、漁鷗翔集，一幅美麗海灣藍圖正在這里徐徐展開。

20世紀70年代，寧波以舟山港建設為契機，揭開了現代化國際港口城市建設的新篇章。2011年，浙江海洋經濟發展上升為國家戰略，寧波再次被推到了時代的最前沿。2018年，寧波在全國沿海14個海洋經濟發展示范區建設中，勇立潮頭掘金海洋。

2022年，寧波市出臺了《寧波市加快發展海洋經濟建設全球海洋中心城市行動綱要（2021—2025年）》。借助海洋經濟新引擎，一座海洋新城正拔節生長。

筑起藍色屏障

“通過采用浮型飼料，控制投藥量，從源頭減少污染；在養魚塘水流方向上進（曝氣）下吸（污水），尾水回用，實現零排放……”

在寧海縣大佳何鎮水產養殖集中區，這些過去在養殖戶林恩原看來“沒啥花頭”的新技術，如今他逢人就順口道來。養了20多年魚的他打心眼里高興，不僅30多畝魚塘的養殖廢水不再給大海帶來污染，更重要的是，眼前魚塘的產量增長了三分之一，每畝達到200公斤，一年下來收益增長了四成多。

這是寧波加快整治入海河流污染的一個縮影。

近年來，巨大的“藍色財富”在推動寧波海洋經濟快速崛起的同時，也使得入海河流攜帶的氮、磷和重金屬污染物超過重點海域環境容量，近岸海域、海島、海岸線逐漸變為“不健康”或“亞健康”狀態。

如何護好這片“藍”？2014年至今，寧波以“陸海統籌、河海兼顧、上下聯動、協同共治”為美麗海灣建設的關鍵點，全力推進象山港、杭州灣、三門灣區域的污染防治工作，突圍出一條陸海聯動的現代化生態治理新路。

以象山港為例，寧波將象山港海域入海污染物總量控制納入地方政府工作目標責任考核。4年間，象山港區域共有效減少陸源污染物入海量7.98萬噸，關停搬遷象山港重污染直排入海企業兩家。象山港區域也因此成為國家總氮控制試點。“接下來我們力爭用兩年到三年時間，讓象山港區域成為全國近岸海域治理的‘寧波樣本’。”寧波市生態環境局相關負責人說。

憑借著優渥的海洋資源和對海洋生態的悉心保護，象山縣成為今秋杭州亞運會帆船與沙灘排球比賽承辦地。記者從空中俯瞰帆船賽事場地——象山亞帆中心，它一半在陸地，一半在海中，海陸結合的設計讓人與海、人與自然和諧交融。而在亞運會沙灘排球場地，觀眾在觀看比賽時，還能遠眺海岸線，欣賞碧海藍天。

寧波市千方百計加大海洋生物多樣性保護力度。從2010年開始，寧波先后對石浦港、松蘭山、桐照等海域進行了生態修復。增殖放流33億尾（例），完成海岸帶修復110.7公里，建成3個國家級海洋保護區，1個國家級水產種質資源保護區。

多措并舉的守護，為寧波8356平方公里海域筑起了一道“藍色屏障”。去年，全市近岸海域水質優良率40%，相比上年提升1.7%，整治修復海岸線長度位列浙江全省第一。

壯大海洋產業

寧波既愛海護海，厚待大海，又開發海洋，發展經濟，從而實現因海而興、人海和諧。

幾天前，寧波日星鑄業成功入選“未來工廠”名單，將寧波市級“未來工廠”數量擴容到13家。此前，日星鑄業就是海洋裝備制造領域的國家級專精特新“小巨人”企業。而以寧波日星鑄業有限公司為主體的整個日月重工股份有限公司，2021年風電鑄件產品銷售量40萬噸以上，市場占有率居全球第一。

以產業為抓手，推動海洋經濟高質高效發展，是寧波鍛造硬核力量、加快建設現代化濱海大都市的重要舉措。近年來，寧波搶抓全球海洋經濟發展的機遇，強化全市域的海洋意識、沿海意識、開放意識，聚力重點突破，不斷書寫經略海洋的嶄新答卷。

當前，總投資超百億元的寧波風電裝備產業園項目一期項目已完成基礎承臺建設，預計今年8月建成并投入試產。這是繼國電象山1號海上風電場一期工程建成投產，以及全國最大的海岸灘涂漁港互補光伏項目長大涂灘涂光伏項目建成并實現全容量并網供電后的又一重磅項目。

大項目紛紛實現“加速跑”，同時，依海而生的傳統產業和新興產業，也在碰撞中交流、融合、發展，傳統的海洋文化旅游、海洋漁業產業，正為新興的康體養生產業茁壯成長提供豐富營養。

《寧波市加快發展海洋經濟建設全球海洋中心城市行動綱要（2021—2025年）》提出，將構建“一核（即以中心城區中的三江片為核心）、三灣（即杭州灣、象山港、三門灣區域）、六片”的陸海統籌發展新格局。

其中，“六片”指前灣、鎮海—慈東、北侖—鄞東、象山港、象東、南灣等六大功能片區，開發也將各有側重：前灣片區，打造海洋智造產業集聚高地；鎮海—慈東片區，打造臨港產業集聚區；北侖—鄞東片區，打造國際港航物流樞紐；南灣片區，打造海洋新興產業基地。

而象山港區域作為“六片”中定位為生活區的區域，表述中用的是都市濱海生活，意味著未來會有更多生活類的配套加入其中；象山東片區的定位則是依托亞帆中心的優勢，打造國際濱海運動中心。抓住杭州亞運會的機遇，打造自己的休閑產業金名片。

據統計，2021年，寧波海洋經濟總產值達到6850億元，實現海洋生產總值2061.7億元，占地區生產總值比重為14.1%，占浙江省海洋生產總值比重約為20.7%。

建設海洋新城

寧波的海洋布局，真正的發力點和看點，從來不只在產業，更在于追求更大程度的港城聯動，以求更為高效地發揮資源集聚效應，進而建設“全球海洋中心城市”。

《寧波市加快發展海洋經濟建設全球海洋中心城市行動綱要（2021—2025年）》提出，到2025年力爭實現“五中心一城市”功能定位，即全球港口航運中心、國際海洋經濟中心、國際海洋科創中心、國際海洋金融中心、海洋文化交流中心以及國際化濱海宜居城市，全球海洋中心城市格局地位初步確立，海洋經濟實力邁入全國第一方陣，海洋經濟生產總值達到3200億元。

無獨有偶，浙江舟山市的“十四五”規劃中，也明確提出了“與寧波共建全球海洋中心城市”。此前，甬舟一體化聯合辦公室印發《寧波舟山一體化發展2022年工作要點》，則指出以甬舟一體化合作先行區為先行先試平臺，以寧波舟山港一體化建設和浙江自貿試驗區高質量發展為主抓手，合力建設世界一流強港、全球海洋中心城市。

幾份規劃放在一起，其核心內涵一望可知，寧波要想打造海洋中心城市，強港是一切的基礎，也是所有行動的第一步。

上海國際航運研究中心近日發布的《2021年全球港口發展報告》顯示，2021年，寧波舟山港以12.2億噸貨物的吞吐量居全球前50大港口之首，連續13年居世界第一，完成集裝箱吞吐量3108萬標準箱，成功躋身全球港口集裝箱3000萬“梯隊”，位居全球第三。當前，寧波舟山港正加速建設世界一流強港。依托港口，擁抱開放，寧波海洋經濟活力四溢。2021年，寧波全市進出口總額首超1萬億元，口岸外貿總額突破2萬億元。

然而，從世界一流大港到一流強港，進而建設全球海洋中心城市，寧波還要不懈努力。浙大寧波理工學院商學院黨委書記兼執行院長林承亮說：“我特別注意到，這次綱要提出了‘港產城文融合發展’的理念。這為寧波未來經濟社會發展描繪了很好的藍圖。”

當前，港口對寧波經濟的綜合貢獻度大概為8%，同樣的數據，新加坡是13%、荷蘭的鹿特丹港是40.5%，寧波與國際一流港口城市相比，港口貢獻度的提升空間巨大。林承亮說：“新出臺的文件注意到了這一問題，這代表了寧波城市發展戰略的一次深度轉型。”

因港而生，向海而興，對于寧波來說，建設全球海洋中心城市，這場事關未來的海洋競逐才剛剛啟幕。（經濟日報-中國經濟網記者郁進東）

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