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高標準農田建設通則發布凸顯因地制宜原則明確各省糧食產能指標

2022-04-16 12:05:10 來源：人民網

人民網北京4月16日電（記者孫博洋）記者從市場監管總局了解到，近日，市場監管總局（標準委）批準發布《高標準農田建設通則》（GB/T30600-2022）（以下簡稱《通則》），并將于2022年10月1日起正式實施。市場監管總局相關負責人就此進行了解讀。

市場監管總局標準技術司相關負責人表示，2021年，《國家標準化發展綱要》發布，一共布置了七大工程和五大行動，其中第一項行動就是“實施鄉村振興標準化行動”，具體內容包括加強高標準農田建設、智慧農業、現代農業全產業鏈、數字鄉村、鄉村旅游、農村人居環境等領域標準研制等任務。《高標準農田建設通則》是高標準農田建設標準體系的核心組成部分，修訂該標準是貫徹落實《國家標準化發展綱要》的重要舉措。

該負責人表示，在制定標準方面，市場監管總局（標準委）于2014年和2016年先后發布了《高標準農田建設通則》《高標準農田建設評價規范》兩項國家標準，對高標準農田建設與評價“首”“尾”兩個關鍵環節進行規范。《高標準農田建設通則》國家標準對高標準農田進行了科學定義，解決了高標準農田“建什么、怎么建”的問題，對全面規范推進高標準農田建設具有極為重要意義。

同時，市場監管總局（標準委）在高標準農田建設標準體系構建方面，組織開展了《高標準農田建設標準體系研究與構建》項目研究，構建了我國高標準農田建設標準體系框架，印發了《關于推進高標準農田建設標準體系工作有關事項的通知》《關于開展高標準農田建設標準體系建設工作指導意見（試行）的通知》，協調各相關部門按照職責分工和行業管理的需要制定行業標準，指導各地區結合本地實際，制定地方標準。截至目前，共發布國家標準50多項，行業標準100多項，地方標準900多項，初步形成了科學統一、層次分明、結構合理的高標準農田建設標準體系，有力地支撐了各地區高標準農田建設工作。

在談及此次《通則》修訂的標準時，該負責人表示，一是綜合考慮區域自然資源條件、經濟社會發展水平和農業生產基礎，明確分區域建設重點和具體指標，便于各地按照“什么急需先建什么、缺什么補什么”組織開展高標準農田建設，減輕或消除影響農田綜合生產能力的主要限制性因素。

二是將高標準農田建設成效與糧食產能相銜接，分省分作物設置糧食綜合生產能力標準參考值，確保高標準農田建設各項措施主要服務于糧食生產。

三是將綠色發展理念貫穿于高標準農田建設全過程，在優化高標準農田基礎設施建設內容的基礎上，合理設置地力提升內容，切實加強水土資源集約節約利用和生態環境保護。

對于此次《通則》修訂的突出特點，該負責人表示，一是突出因地制宜，劃定了不同建設區域。將全國劃分為東北區、黃淮海區、長江中下游區、東南區、西南區、西北區和青藏區等七個區域，分區域制定高標準農田基礎設施建設標準、農田地力標準參考值，充分凸顯了因地制宜的建設原則。

二是突出目標導向，明確了分省糧食產能指標。《通則》分別規定了各省糧食綜合生產能力指標，確保到2030年建成12億畝高標準農田后，加上改造提升已建的高標準農田，能夠穩定保障1.3萬億斤以上糧食產能，守住國家糧食安全底線。

三是統籌設施建設與地力提升，細化完善了地力提升相關內容。在修訂設施建設指標的同時，著重補充完善了地力提升相關指標，為各地開展耕地質量提升建設提供有效技術參考。

四是突出科學適用，提升了標準可操作性。將建設內容明確分為農田基礎設施建設工程和農田地力提升工程兩大板塊，每一板塊詳細劃分具體工程類別，每一類別詳細制定建設標準，確保地方開展各類工程建設都能有所參照。

該負責人表示，下一步，市場監管總局（標準委）將按照《全國高標準農田建設規劃（2021—2030年）》要求，與農業農村部等相關部門密切配合，著力開展相關各項工作。

標簽：因地制宜農田建設