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青海打資金政策“組合拳” 擴大科研經費管理自主權

來源:中國新聞網

中新網西寧4月13日電 (李雋)13日,青海省政府新聞辦召開新聞發布會,對外披露該省財政系統對科技專項資金的管理辦法。

“我省將進一步加大省級財政科研經費的“放管服”改革力度,賦予科研人員更大的經費管理自主權,充分激發科研人員創新活力,為科技創新發展提供支撐。”青海省財政廳教科文處處長王毅梅說。

據介紹,青海省財政科技支出從2016年的10.9億元增加到2021年的12.2億元,年均增長2.25%。在各級財政資金的大力支持下,青海省一批制約特色產業發展的共性技術難題得到破解,創新發展環境得到持續優化,區域科技創新能力得到有效提升。

針對政策落實不到位、項目經費管理剛性偏大、經費報銷難、科研人員獲得感有待提高等問題。青海省研究制定《青海省省級財政科技專項資金管理辦法》(以下簡稱《管理辦法》),將省級科研經費中的直接費用預算科目,從原先的9大類精簡為設備費、業務費、勞務費3大類,大大降低了預算編制難度。

“按照新的政策,直接費用中除50萬元以上的設備費外,其他費用只提供基本測算說明,不需要提供明細,這將有效減輕科研人員編制項目預算的壓力、提高項目申報的工作效率。”王毅梅說。

《管理辦法》鼓勵項目承擔單位根據科研活動實際需要,自主配備相對固定的科研財務助理,為科研人員在預算編制、經費報銷等方面提供專業化服務。同時加大對科研人員激勵力度,將科研經費“放管服”有機結合,實施科研經費管理改革,給科研人員“松綁”的同時,堅持“規矩在先、權責明確、強化績效、違規必究”原則,在充分放權的基礎上,明確權責邊界,加強績效監管。

青海省科技廳規劃與資源配置管理處副處長馬冠奎介紹,在總結前期工作經驗的基礎上,配合《管理辦法》的出臺,該省財政廳、科技廳針對“包干制”管理也出臺了相關暫行辦法,進一步規范“包干制”管理。

“‘包干制’主要在省級重大科技專項、人才類和基礎研究類項目、‘揭榜掛帥’制項目和帥才科學家負責制項目中實行,我們將放活經費管理,減輕科研人員負擔;項目資金管理實行項目負責人信用承諾制,承諾項目經費全部用于與本項目研究工作相關的支出,不得截留、挪用、侵占和用于與科學研究無關的支出。”馬冠奎說。(完)

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