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金觀平：把服務業紓困政策落到實處

2022-03-31 06:10:14 來源：經濟日報

近期，國內疫情再度反復，服務業受到波及，特別是餐飲、零售、旅游、公路水路鐵路運輸、民航等聚集性、接觸性行業，受疫情影響相對較大。對此，應進一步加大對服務業紓困政策落實力度，切實解決企業生產經營面臨的現實難題。

去年，服務業增加值占國內生產總值比重為53.3%，對經濟增長貢獻率達54.9%，比第二產業高16.5個百分點。同時，去年我國新增減稅降費超過1.1萬億元，其中服務業企業享受超過6100億元，占到減稅降費總額的一半以上。數據表明，我國出臺的一系列紓困政策有效減輕了服務業企業負擔，增強了市場主體活力。

不過也要看到，服務業增長還低于疫情前水平，仍在恢復之中。今年前2個月，服務業生產指數同比增長4.2%，比去年12月加快1.2個百分點。今年2月份，《關于促進服務業領域困難行業恢復發展的若干政策》印發，出臺了43項具體政策為服務業紓困。這些政策的著力點，就是要支持市場主體渡過難關、恢復發展，保持服務業運行穩定，從而更好發揮服務業作為就業最大“容納器”的功能。

在國內外經濟形勢復雜嚴峻的背景下，面對疫情防控形勢的新變化，必須急企業之所急，想企業之所想，把各項紓困政策落到實處，讓政策措施在保持接續性的同時發揮更大作用，讓市場主體感受到真正的實惠，度過暫時困難，保有發展信心。

把服務業紓困政策落到實處，重點在精準。不僅對服務業的幫扶措施要精準，各地疫情防控也要提升精準度，“放松防控”和“過度防控”兩種錯誤傾向都要堅決防止和避免。只有這樣，才能科學統籌好疫情防控和經濟社會發展，促進經濟平穩健康運行，為服務業恢復發展創造良好環境。

精準落實紓困政策，要區分情況，分類施策。對聚集性、接觸性行業，要出臺政策幫企業渡過難關“活下去”；對貨運服務、物流服務、產業鏈服務等受疫情影響小一點的行業，要讓他們“活得好”，不僅能讓企業保持正常運轉，還要促進企業效益增長。

把服務業紓困政策落到實處，要確保政策及時落地。出臺紓困政策的目的，就是針對服務業面臨的特殊困難，積極回應市場主體的呼吁和關切，切實緩解服務業市場主體的成本壓力，幫助企業渡過難關、恢復發展。因此，政策出臺后，各地就要盡快制定發布操作文件和配套辦法，讓政策能第一時間落地，為企業紓困送上“及時雨”。

確保政策見效，還要加強監測，科學調度。要及時了解掌握服務業運行總體形勢，強化對苗頭性、傾向性、潛在性問題的預研預判。統籌做好跨周期調節，加強政策儲備，研究和適時出臺部分惠企政策到期后的接續政策，提高應對困難挑戰的能力，保持服務業平穩健康發展和就業穩定。

一分部署，九分落實。只要各地區各部門精準發力，直擊服務業痛點堵點難點，以“釘釘子”精神抓落實，相關企業就能夠走出困境，實現更大發展。（本文來源：經濟日報作者：金觀平）

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