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收費實行政府指導(dǎo)價，讓校外培訓(xùn)回歸公益屬性

2022-01-03 20:15:33 來源：北京青年報

胡欣紅

最近，北京、上海、廣州相繼發(fā)布義務(wù)教育階段學(xué)科類校外培訓(xùn)收費標(biāo)準，引發(fā)社會高度關(guān)注。北京市按照線上線下、班型大小制定了4種收費標(biāo)準，將于2022年2月21日(2022年中小學(xué)春季學(xué)期開學(xué))起實施，對面向普通高中學(xué)生的學(xué)科類校外培訓(xùn)收費的管理，參照此標(biāo)準執(zhí)行。

2021年7月出臺的“雙減”政策，一系列雷霆之舉讓教育風(fēng)氣為之一新。教育部提供的數(shù)據(jù)顯示，“雙減”政策實施以來，校外培訓(xùn)治理工作取得明顯進展，學(xué)科類培訓(xùn)大幅壓減，目前線下校外培訓(xùn)機構(gòu)已壓減83.8%，線上校外培訓(xùn)機構(gòu)已壓減84.1%。

“雙減”階段性成果是一個良好的開端，要想加速教育回歸，強化教育初心，還需要進一步完善落實各項配套措施。“雙減”背景下，學(xué)科類培訓(xùn)班何去何從？轉(zhuǎn)為非營利性后如何規(guī)范？該收多少費用？這些問題關(guān)乎“雙減”的深化推進，而政府指導(dǎo)定價標(biāo)準，被認為是監(jiān)管非營利性學(xué)科類培訓(xùn)機構(gòu)的“最后的靴子”。

中央出臺“雙減”政策時，明確要求強化培訓(xùn)收費監(jiān)管，將義務(wù)教育階段學(xué)科類校外培訓(xùn)收費納入政府指導(dǎo)價管理。之后，國家發(fā)展改革委、教育部、市場監(jiān)管總局聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于加強義務(wù)教育階段學(xué)科類校外培訓(xùn)收費監(jiān)管的通知》，由政府制定基準收費標(biāo)準和浮動幅度，并按程序納入地方定價目錄。在推進“雙減”的過程中，各地陸續(xù)就學(xué)科類校外培訓(xùn)政策征求意見，出臺了相應(yīng)的標(biāo)準。

在具體操作中，各地大多將培訓(xùn)班型分為小班(10人以下班型)、中班(10至35人班型)及大班(35人以上班型)。價格浮動幅度均為上浮不超過10%，下浮不限。此外，線上學(xué)科類校外培訓(xùn)標(biāo)準課時時長為30分鐘，線下學(xué)科類校外培訓(xùn)標(biāo)準課時時長為45分鐘。實際時長不一樣的，按比例進行折算。與之前動輒幾百元的收費相比，政府指導(dǎo)價無疑彰顯了學(xué)科類培訓(xùn)機構(gòu)的非營利性本質(zhì)。

既然是非營利性的學(xué)科培訓(xùn)，就應(yīng)該守住公益的初心。在“雙減”的風(fēng)潮中，一些培訓(xùn)機構(gòu)主動求變，紛紛謀求向在線授課轉(zhuǎn)型。然而，個別培訓(xùn)機構(gòu)仍然存在牟利思維，定價過高。如某教培巨頭轉(zhuǎn)型推出的一種課程，擬實行遠超上述標(biāo)準的收費。該教培機構(gòu)表示進行全面整改，下架上述課程App及相關(guān)小程序。對于已經(jīng)收取的費用，公司稱將依照政府指導(dǎo)價采取“多退少不補”的原則操作處理，擬退費的無條件退費。

明目張膽的超標(biāo)收費固然令行禁止，私下搞“小動作”變相提價也要嚴加提防。有關(guān)部門要加強線上監(jiān)測和線下巡查，及時查處學(xué)科類培訓(xùn)不執(zhí)行政府指導(dǎo)價、不明碼標(biāo)價以及非學(xué)科類培訓(xùn)不明碼標(biāo)價、價外加價、虛構(gòu)原價、虛假折扣等違法行為。

出臺政府指導(dǎo)定價的初衷，是要讓不以營利為目的的機構(gòu)能規(guī)范經(jīng)營，因此要統(tǒng)籌考慮經(jīng)濟發(fā)展水平、學(xué)生家庭承受能力等因素，適時對收費政策開展評估。還要建立動態(tài)調(diào)整機制，對收費標(biāo)準進行調(diào)整完善，盡量滿足學(xué)生差異化教育培訓(xùn)的需求。

標(biāo)簽：校外指導(dǎo)價公益