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事關(guān)你的錢袋子、出行、購房！2022年首月這些新規(guī)實(shí)施

2021-12-30 09:42:41 來源：中新經(jīng)緯

中新經(jīng)緯12月30日電 (王永樂)2022年1月起，一批新規(guī)陸續(xù)施行，涉及商品進(jìn)出口關(guān)稅、最低工資標(biāo)準(zhǔn)、征信、法拍房、拖欠農(nóng)民工工資懲戒、汽車三包、納稅信用修復(fù)、鐵路列車運(yùn)行圖、招聘等等，哪一項(xiàng)對(duì)你生活影響最大？

【全國性新規(guī)】

部分商品進(jìn)出口關(guān)稅調(diào)整

2022年1月1日起，中國將對(duì)954項(xiàng)商品實(shí)施低于最惠國稅率的進(jìn)口暫定稅率。包括對(duì)新型抗癌藥氯化鐳注射液實(shí)施零關(guān)稅，降低顱內(nèi)取栓支架、人造關(guān)節(jié)等部分醫(yī)療產(chǎn)品的進(jìn)口關(guān)稅等。2022年1月1日起，在中國加入世界貿(mào)易組織承諾范圍內(nèi)，提高部分商品進(jìn)出口關(guān)稅。其中，對(duì)部分氨基酸、鉛酸蓄電池零件、明膠、豬肉、間甲酚等取消進(jìn)口暫定稅率，恢復(fù)執(zhí)行最惠國稅率；為促進(jìn)相關(guān)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和高質(zhì)量發(fā)展，提高磷、粗銅的出口關(guān)稅。根據(jù)中國與有關(guān)國家或地區(qū)簽署的自貿(mào)協(xié)定和優(yōu)惠貿(mào)易安排，2022年將對(duì)原產(chǎn)于29個(gè)國家或地區(qū)的部分商品實(shí)施協(xié)定稅率。其中，中國與新西蘭、秘魯、哥斯達(dá)黎加、瑞士、冰島、韓國、澳大利亞、巴基斯坦、格魯吉亞、毛里求斯等雙邊自貿(mào)協(xié)定以及亞太貿(mào)易協(xié)定將進(jìn)一步降稅；《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》(RCEP)、中國—柬埔寨自貿(mào)協(xié)定自2022年1月1日起生效并實(shí)施降稅。

《中華人民共和國進(jìn)出口食品安全管理辦法》實(shí)施

《中華人民共和國進(jìn)出口食品安全管理辦法》(海關(guān)總署第249號(hào)令)自2022年1月1日起實(shí)施。進(jìn)口食品經(jīng)海關(guān)合格評(píng)定合格的，準(zhǔn)予進(jìn)口。進(jìn)口食品經(jīng)海關(guān)合格評(píng)定不合格的，由海關(guān)出具不合格證明；涉及安全、健康、環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目不合格的，由海關(guān)書面通知食品進(jìn)口商，責(zé)令其銷毀或者退運(yùn)；其他項(xiàng)目不合格的，經(jīng)技術(shù)處理符合合格評(píng)定要求的，方準(zhǔn)進(jìn)口。相關(guān)進(jìn)口食品不能在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成技術(shù)處理或者經(jīng)技術(shù)處理仍不合格的，由海關(guān)責(zé)令食品進(jìn)口商銷毀或者退運(yùn)。

乘用車制造外資股比限制取消

《外商投資準(zhǔn)入特別管理措施(負(fù)面清單)(2021年版)》和《自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)外商投資準(zhǔn)入特別管理措施(負(fù)面清單)(2021年版)》自2022年1月1日起施行。2021年版全國和自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)外資準(zhǔn)入負(fù)面清單進(jìn)一步縮減至31條、27條，壓減比例分別為6.1%、10%。其中，汽車制造領(lǐng)域，取消乘用車制造外資股比限制以及同一家外商可在國內(nèi)建立兩家及兩家以下生產(chǎn)同類整車產(chǎn)品的合資企業(yè)的限制。

資料圖中新經(jīng)緯攝

央行：征信業(yè)務(wù)遵循最小、必要原則

《征信業(yè)務(wù)管理辦法》自2022年1月1日起施行。采集個(gè)人信用信息，應(yīng)當(dāng)采取合法、正當(dāng)?shù)姆绞剑裱钚　⒈匾脑瓌t，不得過度采集。

法拍房納入限購

《關(guān)于人民法院司法拍賣房產(chǎn)競買人資格若干問題的規(guī)定》自2022年1月1日起施行。人民法院組織的司法拍賣房產(chǎn)活動(dòng)，受房產(chǎn)所在地限購政策約束的競買人申請(qǐng)參與競拍的，人民法院不予準(zhǔn)許。

拖欠農(nóng)民工工資或被失信聯(lián)合懲戒

《拖欠農(nóng)民工工資失信聯(lián)合懲戒對(duì)象名單管理暫行辦法》自2022年1月1日起施行。用人單位克扣、無故拖欠農(nóng)民工工資達(dá)到認(rèn)定拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬罪數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)，或者因拖欠農(nóng)民工工資違法行為引發(fā)群體性事件、極端事件造成嚴(yán)重不良社會(huì)影響，經(jīng)人力資源社會(huì)保障行政部門依法責(zé)令限期支付工資，逾期未支付的，人力資源社會(huì)保障行政部門應(yīng)當(dāng)按照《管理辦法》規(guī)定的程序，將該用人單位及其法定代表人等有關(guān)責(zé)任人員列入失信聯(lián)合懲戒名單，按照規(guī)定公開并共享至同級(jí)信用信息共享平臺(tái)。

資管新規(guī)落地打破剛性兌付

《關(guān)于規(guī)范金融機(jī)構(gòu)資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)的指導(dǎo)意見》2022年正式落地。按照產(chǎn)品類型統(tǒng)一監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)，從募集方式和投資性質(zhì)兩個(gè)維度對(duì)資產(chǎn)管理產(chǎn)品進(jìn)行分類，分別統(tǒng)一投資范圍、杠桿約束、信息披露等要求。堅(jiān)持產(chǎn)品和投資者匹配原則，加強(qiáng)投資者適當(dāng)性管理，強(qiáng)化金融機(jī)構(gòu)的勤勉盡責(zé)和信息披露義務(wù)。明確資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)不得承諾保本保收益，打破剛性兌付。嚴(yán)格非標(biāo)準(zhǔn)化債權(quán)類資產(chǎn)投資要求，禁止資金池，防范影子銀行風(fēng)險(xiǎn)和流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)。分類統(tǒng)一負(fù)債和分級(jí)杠桿要求，消除多層嵌套，抑制通道業(yè)務(wù)。加強(qiáng)監(jiān)管協(xié)調(diào)，強(qiáng)化宏觀審慎管理和功能監(jiān)管。

全國鐵路1月10日零時(shí)起調(diào)圖

2022年1月10日零時(shí)起，全國鐵路將實(shí)行新的列車運(yùn)行圖，增開旅客列車96對(duì)，增開貨物列車65對(duì)。調(diào)圖后，全國鐵路客貨列車開行總量分別達(dá)到5231對(duì)、10606對(duì)，列車開行結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，客貨運(yùn)輸能力進(jìn)一步提升。

汽車三包范圍擴(kuò)大

《家用汽車產(chǎn)品修理更換退貨責(zé)任規(guī)定》，自2022年1月1日起施行。針對(duì)家用電動(dòng)汽車快速發(fā)展的情況，將動(dòng)力蓄電池、行駛驅(qū)動(dòng)電機(jī)等專用部件質(zhì)量問題納入三包退換車條款；對(duì)家用皮卡車實(shí)施三包，保護(hù)皮卡車消費(fèi)者權(quán)益，促進(jìn)皮卡車行業(yè)快速發(fā)展；將家用汽車污染控制裝置的主要零部件納入重大質(zhì)量問題退換車條款，加大對(duì)機(jī)動(dòng)車排放污染的防治力度。

監(jiān)護(hù)人應(yīng)避免加重未成年人學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)

《中華人民共和國家庭教育促進(jìn)法》自2022年1月1日起施行。未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)合理安排未成年人學(xué)習(xí)、休息、娛樂和體育鍛煉的時(shí)間，避免加重未成年人學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)，預(yù)防未成年人沉迷網(wǎng)絡(luò)。未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人不得因性別、身體狀況、智力等歧視未成年人，不得實(shí)施家庭暴力，不得脅迫、引誘、教唆、縱容、利用未成年人從事違反法律法規(guī)和社會(huì)公德的活動(dòng)。

違反商標(biāo)管理秩序行為判斷標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一

《商標(biāo)一般違法判斷標(biāo)準(zhǔn)》自2022年1月1日起施行。統(tǒng)一違反商標(biāo)管理秩序行為的判斷標(biāo)準(zhǔn)。

進(jìn)一步簡化監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)資格注冊(cè)程序和條件

住建部決定自2022年1月1日起，進(jìn)一步簡化監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)資格注冊(cè)程序和條件。取消公示審核意見環(huán)節(jié)，取消相關(guān)職稱注冊(cè)條件。

證券期貨“行政和解”新規(guī)發(fā)布

《證券期貨行政執(zhí)法當(dāng)事人承諾制度實(shí)施辦法》自2022年1月1日起施行。明確了六類不適用證券期貨行政執(zhí)法當(dāng)事人承諾的情形。

化妝品不得標(biāo)注具有醫(yī)療作用

《化妝品生產(chǎn)經(jīng)營監(jiān)督管理辦法》自2022年1月1日起施行。化妝品的最小銷售單元應(yīng)當(dāng)有中文標(biāo)簽。標(biāo)簽內(nèi)容應(yīng)當(dāng)與化妝品注冊(cè)或者備案資料中產(chǎn)品標(biāo)簽樣稿一致。化妝品的名稱、成分、功效等標(biāo)簽標(biāo)注的事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)真實(shí)、合法，不得含有明示或者暗示具有醫(yī)療作用，以及虛假或者引人誤解、違背社會(huì)公序良俗等違反法律法規(guī)的內(nèi)容。

普通話水平測試等級(jí)證書全國通用

《普通話水平測試管理規(guī)定》自2022年1月1日起施行。應(yīng)試人測試成績達(dá)到等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，由國家測試機(jī)構(gòu)頒發(fā)相應(yīng)的普通話水平測試等級(jí)證書。普通話水平測試等級(jí)證書全國通用。

擴(kuò)大納稅信用修復(fù)范圍

《國家稅務(wù)總局關(guān)于納稅信用評(píng)價(jià)與修復(fù)有關(guān)事項(xiàng)的公告》自2022年1月1日起施行。新增了對(duì)嚴(yán)重失信行為和破產(chǎn)重整企業(yè)的納稅信用修復(fù)情形。對(duì)于符合《公告》第一條所列五種情形的企業(yè)，滿足已糾正納稅信用失信行為、履行稅收法律責(zé)任或重大稅收違法失信主體信息不予公布或停止公布，保持6個(gè)月或12個(gè)月在稅務(wù)管理系統(tǒng)中沒有新增納稅信用失信行為記錄等條件后，可向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)納稅信用修復(fù)。

嚴(yán)重失信導(dǎo)游3年不得重新申請(qǐng)導(dǎo)游證

《文化和旅游市場信用管理規(guī)定》自2022年1月1日起施行。導(dǎo)游、領(lǐng)隊(duì)因被吊銷導(dǎo)游證而被認(rèn)定為嚴(yán)重失信主體的，旅行社有關(guān)管理人員因旅行社被吊銷旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證而被認(rèn)定為嚴(yán)重失信主體的，自處罰之日起3年內(nèi)不得重新申請(qǐng)導(dǎo)游證或者從事旅行社業(yè)務(wù)。

【地方性新規(guī)】

北京全域禁放煙花爆竹

從2022年1月1日起，北京將實(shí)施全域禁放煙花爆竹(環(huán)球影城度假區(qū)內(nèi)，經(jīng)公安機(jī)關(guān)許可的焰火表演項(xiàng)目除外)。2022年春節(jié)期間，北京將不設(shè)立煙花爆竹零售網(wǎng)點(diǎn)。

上海：新建建筑配建停車位新規(guī)

上海《建筑工程交通設(shè)計(jì)及停車庫(場)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)》于2022年1月1日起正式施行。明確了配建停車位指標(biāo)區(qū)域劃分，進(jìn)一步優(yōu)化了標(biāo)準(zhǔn)、提高了住宅配建停車位指標(biāo)、醫(yī)院配建停車位指標(biāo)等。

廣東：不得以性別設(shè)限拒絕招聘女性

《廣東省人力資源市場條例》自2022年1月1日起施行。用人單位提供的有關(guān)招聘信息應(yīng)當(dāng)真實(shí)、合法，不得含有民族、種族、性別、宗教信仰、殘疾等方面的歧視性內(nèi)容；除國家規(guī)定的不適合婦女工作的崗位外，不得以性別為由拒絕招聘婦女或者提高對(duì)婦女的招聘條件。

資料圖中新經(jīng)緯熊思怡攝

河南：提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)

自2022年1月1日起，河南提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)。一類行政區(qū)域月最低工資標(biāo)準(zhǔn)2000元，小時(shí)最低工資標(biāo)準(zhǔn)19.6元；二類行政區(qū)域月最低工資標(biāo)準(zhǔn)1800元，小時(shí)最低工資標(biāo)準(zhǔn)17.6元；三類行政區(qū)域月最低工資標(biāo)準(zhǔn)1600元，小時(shí)最低工資標(biāo)準(zhǔn)15.6元。

河南：儲(chǔ)備糧“全鏈條”管控

修訂后的《河南省儲(chǔ)備糧管理辦法》自2022年1月1日施行。地方政府儲(chǔ)備實(shí)行均衡輪換制度，優(yōu)先輪換儲(chǔ)存時(shí)間較長或接近不宜存的糧食，儲(chǔ)存年限小麥一般不超過5年，稻谷、玉米不超過3年，食用油不超過2年，并首次統(tǒng)一了各級(jí)儲(chǔ)備糧的輪換架空期，原則上不超過4個(gè)月，輪換入庫的政府儲(chǔ)備應(yīng)為糧食生產(chǎn)年度內(nèi)新糧，嚴(yán)禁不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的儲(chǔ)備糧流入口糧市場和食品生產(chǎn)企業(yè)。

河北：公路區(qū)域協(xié)同發(fā)展

《河北省公路條例》自2022年1月1日起施行。省人民政府交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與北京市、天津市以及周邊地區(qū)人民政府交通運(yùn)輸主管部門的溝通協(xié)調(diào)，提高省際公路通達(dá)能力，推進(jìn)形成便捷高效的區(qū)域公路網(wǎng)絡(luò)。縣級(jí)以上人民政府交通運(yùn)輸主管部門編制的本行政區(qū)域內(nèi)的公路發(fā)展規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)符合京津冀協(xié)同發(fā)展、中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)等國家戰(zhàn)略要求，與周邊地區(qū)公路網(wǎng)協(xié)調(diào)一致、統(tǒng)籌銜接。

內(nèi)蒙古：生活垃圾分為四類

《內(nèi)蒙古自治區(qū)城鄉(xiāng)生活垃圾管理?xiàng)l例》自2022年1月1日起施行。生活垃圾分為可回收物、廚余垃圾、有害垃圾、其他垃圾。

山東：規(guī)范機(jī)動(dòng)車改裝行為

《山東省機(jī)動(dòng)車非法改裝治理和噪聲污染防治規(guī)定》自2022年1月1日起施行。任何單位或者個(gè)人不得拼裝機(jī)動(dòng)車。銷售拼裝的機(jī)動(dòng)車的，依照《中華人民共和國道路交通安全法》的規(guī)定處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。改裝機(jī)動(dòng)車應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的范圍和條件，任何單位或者個(gè)人不得擅自加裝機(jī)動(dòng)車渦輪，不得擅自改動(dòng)燃油管路、排氣管和消音裝置，不得擅自從事其他改變機(jī)動(dòng)車已登記的結(jié)構(gòu)、構(gòu)造或者特征的活動(dòng)。

山東：省內(nèi)跨市臨時(shí)外出就醫(yī)全部取消備案手續(xù)

自2022年1月1日起，山東省內(nèi)跨市“臨時(shí)外出就醫(yī)人員”住院、普通門診、門診慢特病就醫(yī)一律取消備案手續(xù)，就醫(yī)費(fèi)用直接聯(lián)網(wǎng)結(jié)算。

浙江：醫(yī)院陪護(hù)服務(wù)引入責(zé)任保險(xiǎn)

《浙江省醫(yī)院陪護(hù)服務(wù)合同(示范文本)》自2022年1月1日起施行。丙方(公司、機(jī)構(gòu))應(yīng)與甲(患者/家屬)、乙(護(hù)工)兩方共同協(xié)商責(zé)任保險(xiǎn)購買事宜，由丙方代為購買責(zé)任保險(xiǎn)，有效降低本合同服務(wù)有效期內(nèi)所發(fā)生的被陪護(hù)對(duì)象和陪護(hù)人員人身損害的賠償責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)。乙方應(yīng)當(dāng)購買責(zé)任保險(xiǎn)，有效降低本合同服務(wù)有效期內(nèi)所發(fā)生的被陪護(hù)對(duì)象和陪護(hù)人員人身損害的賠償責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)。

浙江：殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼全省通辦

《浙江省困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼實(shí)施辦法》自2022年1月1日起施行。屆時(shí)可實(shí)現(xiàn)殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼全省通辦，申請(qǐng)人不再受戶籍地限制，可通過“浙里辦”App、浙江省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)或省內(nèi)任意鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)受理窗口提出申請(qǐng)。浙江省戶籍殘疾人在外省的，可向當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)(街道)受理窗口提出申請(qǐng)，采取異地代收代辦方式，由戶籍地負(fù)責(zé)審批和發(fā)放。

安徽：延長產(chǎn)假六十天

修訂后的《安徽省人口與計(jì)劃生育條例》自2022年1月1日起施行。女方在享受國家規(guī)定產(chǎn)假基礎(chǔ)上，延長產(chǎn)假六十天；男方享受三十天護(hù)理假；在子女六周歲以前，每年給予夫妻各十天育兒假。

上海：鼓勵(lì)對(duì)公共數(shù)據(jù)進(jìn)行深度加工和增值使用

《上海市數(shù)據(jù)條例》自2022年1月1日起施行。組織開展公共數(shù)據(jù)開放和開發(fā)利用的創(chuàng)新試點(diǎn)，鼓勵(lì)自然人、法人和非法人組織對(duì)公共數(shù)據(jù)進(jìn)行深度加工和增值使用。鼓勵(lì)各類企業(yè)開展數(shù)據(jù)融合應(yīng)用，加快生產(chǎn)制造、科技研發(fā)、金融服務(wù)、商貿(mào)流通、航運(yùn)物流、農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域的數(shù)據(jù)賦能，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)和消費(fèi)互聯(lián)網(wǎng)貫通發(fā)展。

廣西：調(diào)整行業(yè)核定應(yīng)稅所得率

《國家稅務(wù)總局廣西壯族自治區(qū)稅務(wù)局關(guān)于企業(yè)所得稅核定征收有關(guān)問題的公告》從2022年1月1日起開始施行。納稅人有《企業(yè)所得稅核定征收辦法》第三條第一款第(一)項(xiàng)情形的，稅務(wù)機(jī)關(guān)核定行業(yè)應(yīng)稅所得率的標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整為：農(nóng)、林、牧、漁業(yè)為5%；制造業(yè)為8%；批發(fā)和零售貿(mào)易業(yè)為8%；交通運(yùn)輸業(yè)為10%；建筑業(yè)為15%；飲食業(yè)為12%；娛樂業(yè)為20%；其他行業(yè)為20%。納稅人有《企業(yè)所得稅核定征收辦法》第三條第一款第(二)、(三)、(四)、(五)、(六)項(xiàng)情形之一的，稅務(wù)機(jī)關(guān)核定行業(yè)應(yīng)稅所得率的標(biāo)準(zhǔn)為：農(nóng)、林、牧、漁業(yè)為10%；制造業(yè)為15%；批發(fā)和零售貿(mào)易業(yè)為15%；交通運(yùn)輸業(yè)為15%；建筑業(yè)為20%；飲食業(yè)為25%；娛樂業(yè)為30%；其他行業(yè)為30%。

海南：安居房限價(jià)出售

《海南自由貿(mào)易港安居房建設(shè)和管理若干規(guī)定》自2022年1月1日起施行。安居房每平方米銷售均價(jià)按照項(xiàng)目所在市縣上一年度城鎮(zhèn)居民家庭房價(jià)收入比不超過10倍確定，或者不得高于所在市縣上一年度市場化商品住房銷售均價(jià)的60%。

山東煙臺(tái)：禁養(yǎng)53種烈性犬

《煙臺(tái)市養(yǎng)犬管理?xiàng)l例》2022年1月1日起施行。禁養(yǎng)的品種暫定為53種烈性犬；大型犬的標(biāo)準(zhǔn)，暫定為犬體高(犬肩峰最高處至地面的垂直距離)超過65厘米或體長(犬肩點(diǎn)至臀端外緣之間的距離)超過100厘米的犬只為大型犬。

廣西南寧：杜絕出現(xiàn)奇葩證明

《南寧市行政規(guī)范性文件制定監(jiān)督管理辦法》自2022年1月1日起施行。行政規(guī)范性文件不得設(shè)定沒有法律、法規(guī)的依據(jù)，減損公民、法人和其他組織合法權(quán)益或者增加其義務(wù)的事項(xiàng)等。(中新經(jīng)緯APP)

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