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標(biāo)準(zhǔn)化不影響“一村一特色”

來源:經(jīng)濟(jì)日報(bào)

近日,國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)等十部門聯(lián)合印發(fā)了《“十四五”推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的國家標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)規(guī)劃》,對重點(diǎn)領(lǐng)域國家標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)提出了可操作化的重要要求。規(guī)劃中關(guān)于農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)的內(nèi)容,對全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興具有重要指導(dǎo)意義。

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是一項(xiàng)長期的系統(tǒng)工程,涉及鄉(xiāng)村發(fā)展、鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村治理等方方面面,必須加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。其中一個(gè)重要思路是,強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng),降低試錯(cuò)成本,形成可持續(xù)、可復(fù)制、可推廣的成功經(jīng)驗(yàn),推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)等全面振興,讓農(nóng)業(yè)更強(qiáng)、農(nóng)村更美、農(nóng)民更富。

一是以農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)化推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。產(chǎn)業(yè)興則鄉(xiāng)村興。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)的標(biāo)準(zhǔn)研制,做到研發(fā)、生產(chǎn)、加工、儲運(yùn)、銷售、服務(wù)等各環(huán)節(jié)有標(biāo)貫標(biāo)、缺標(biāo)補(bǔ)標(biāo)、低標(biāo)提標(biāo),有利于產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)更加專業(yè)化、統(tǒng)一化。不論是山東壽光蔬菜基地,還是廣西柳州螺螄粉產(chǎn)業(yè),它們的發(fā)展壯大都表明健全現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)對于引領(lǐng)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、讓農(nóng)民更多分享產(chǎn)業(yè)增值收益的重要意義。據(jù)悉,“十四五”期間,我國將構(gòu)建30個(gè)農(nóng)產(chǎn)品全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)體系及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)綜合體,制修訂相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)200項(xiàng),這對于進(jìn)一步提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)化水平具有重要作用。

二是以農(nóng)業(yè)農(nóng)村綠色發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興。推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè),實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村綠色發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化,有助于讓農(nóng)村環(huán)境美麗宜居起來、資源利用循環(huán)起來、發(fā)展水平提升起來。要堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主的方針,以綠色投入品、節(jié)本增效技術(shù)、生態(tài)循環(huán)模式、綠色標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范為主攻方向,支撐引領(lǐng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村綠色發(fā)展。下一步,各地應(yīng)加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施綠色改造,提質(zhì)改造農(nóng)村公路,針對農(nóng)房、水電、網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)先采用環(huán)保、可循環(huán)材料進(jìn)行建設(shè);集中開展農(nóng)村垃圾分類工作,實(shí)現(xiàn)垃圾循環(huán)再利用,逐步建立農(nóng)村生活能源循環(huán)利用供給體系;完善農(nóng)村防污治理與環(huán)境保護(hù)機(jī)制,推廣高效低毒低殘留農(nóng)藥,推進(jìn)農(nóng)村化肥減量增效,加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖糞污管理和治理能力,打造農(nóng)村生態(tài)公園,讓農(nóng)村綠色發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化貫穿農(nóng)民生產(chǎn)、生活的始終,扎實(shí)推進(jìn)綠色興農(nóng)、標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)農(nóng)。

三是以鄉(xiāng)村治理標(biāo)準(zhǔn)化助力鄉(xiāng)村振興。鄉(xiāng)村振興重在治理有效,治理有效離不開標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)。此前,國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)探索運(yùn)用標(biāo)準(zhǔn)化方法、發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化作用,確定了第四批全國農(nóng)村綜合改革標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)項(xiàng)目12項(xiàng)、第四批新型城鎮(zhèn)化標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)項(xiàng)目9項(xiàng),這些標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建活動(dòng)對促進(jìn)鄉(xiāng)村振興具有示范引領(lǐng)作用。下一步,應(yīng)總結(jié)相關(guān)經(jīng)驗(yàn),進(jìn)一步健全農(nóng)村自治標(biāo)準(zhǔn)體系,增強(qiáng)村級事務(wù)透明度;完善農(nóng)村公共法律服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系,提高農(nóng)村社會(huì)治理法治化水平;建立完善農(nóng)村德治標(biāo)準(zhǔn)體系,開展弘揚(yáng)時(shí)代新風(fēng)和移風(fēng)易俗行動(dòng),以有關(guān)工作標(biāo)準(zhǔn)化推動(dòng)鄉(xiāng)村善治。

要認(rèn)識到標(biāo)準(zhǔn)化不是指標(biāo)化,更不是同質(zhì)化,與突出主體特色和稟賦優(yōu)勢的發(fā)展要求不矛盾。推進(jìn)鄉(xiāng)村振興標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),要千姿百態(tài)不要千篇一律,要循序漸進(jìn)不要急于求成,要因地制宜不要盲目跟風(fēng),實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化與特色化的有機(jī)結(jié)合,力求做到“一村一特色,千村千景象”。比如,通過標(biāo)準(zhǔn)化的思路,強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志和商標(biāo)保護(hù),創(chuàng)響一批“土”字號、“鄉(xiāng)”字號特色產(chǎn)品品牌,引領(lǐng)特色產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

(本文來源:經(jīng)濟(jì)日報(bào) 作者:湖南省委黨校教授 郝 濤)

標(biāo)簽: 一村 特色

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