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強化種業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護

2021-12-28 08:55:11 來源：經(jīng)濟日報

日前，全國人大常委會通過了修改《中華人民共和國種子法》的決定。修改后的種子法從2022年3月1日起施行。這是我國種業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護的重大制度創(chuàng)新。

打好種業(yè)翻身仗，首先要有“硬”本領。題中應有之義包括在大力推動種業(yè)創(chuàng)新的同時，強化種業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護。在目前的種業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護體系下，存在保護標準偏低、保護范圍偏窄、保護鏈條較短等問題，導致修飾性品種多、突破性品種少，品種同質(zhì)化現(xiàn)象突出。從司法數(shù)據(jù)看，近年來涉植物新品種糾紛民事案件不僅影響大，而且增幅快。2016年至2020年，全國各級人民法院審結(jié)該類案件共計781件，年結(jié)案量從2016年的66件上升到2020年252件。

此次種子法修改強化了種業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護。例如，法律規(guī)定的建立實質(zhì)性派生品種制度，擴大植物新品種權(quán)的保護范圍和保護環(huán)節(jié)，完善侵權(quán)賠償制度，推動建立鼓勵和支持育種原始創(chuàng)新的制度體系等措施，將以法律的導向作用激發(fā)原始創(chuàng)新活力，推進我國種業(yè)振興。

在育種領域，長期以來有一種叫做“科研豁免”的說法，是為了讓育種家可以充分利用現(xiàn)有育種成果推動創(chuàng)新。然而，由于規(guī)定不完善，容易助長模仿修飾育種之風，嚴重打擊了原創(chuàng)育種創(chuàng)新積極性。此次修法明確，修飾改良他人的育種成果形成的派生品種在商業(yè)化利用時，需要征得原始品種權(quán)所有人的同意，并支付使用費。這一制度的核心是建立原始品種權(quán)所有人與派生品種所有權(quán)人的利益分享機制，體現(xiàn)了對原始創(chuàng)新的保護。

同時，法律對種業(yè)侵權(quán)行為規(guī)定了更加嚴厲的制裁措施。例如，加大假劣種子的處罰力度，提高侵權(quán)行為的懲罰性賠償數(shù)額和倍數(shù)。其中，將故意侵犯植物新品種權(quán)行為的懲罰性賠償?shù)谋稊?shù)上限由3倍提高到5倍，將難以確定數(shù)額的賠償限額由300萬元提高到500萬元，就是要加大違法成本，進一步維護植物新品種權(quán)所有人的合法權(quán)益。

說到底，保護是為了更好地創(chuàng)新，鼓勵更多人制作良種、培育良種。種業(yè)的振興發(fā)展是一個系統(tǒng)工程，需要從全鏈條各個環(huán)節(jié)合力推進。此次修法對多個環(huán)節(jié)加大了支持力度，并強化了監(jiān)督管理，將有效助力我國種業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。（本文來源：經(jīng)濟日報作者：李萬祥）

標簽：知識產(chǎn)權(quán)保護種業(yè)