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“減稅降費推進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展”系列報道三更創(chuàng)新更綠色稅收紅利助推經(jīng)濟社會發(fā)展轉(zhuǎn)型升級

2021-12-02 12:06:20 來源：人民網(wǎng)

記者從國家稅務總局了解到，2016年至2020年，中國新增減稅降費規(guī)模超過7.6萬億元。減稅降費紅利持續(xù)釋放，為我國經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展提供了強勁動力。

看中國經(jīng)濟，要看總量和規(guī)模，更要看結構和效益。

近年來，科技創(chuàng)新不斷優(yōu)化著我國的產(chǎn)業(yè)結構，提升供給質(zhì)量，越來越多的“中國制造”升級為“中國智造”。數(shù)據(jù)顯示，今年上半年，高技術制造業(yè)增加值同比增長22.6%，高技術制造業(yè)的蓬勃發(fā)展提升了中國經(jīng)濟的創(chuàng)新成色。

制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級，離不開稅收政策的支持。近年來，我國支持科技創(chuàng)新的稅收政策持續(xù)優(yōu)化完善，財稅政策支持高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展的效果正逐步顯現(xiàn)。

3月24日，國務院常務會議部署實施了提高制造業(yè)企業(yè)研發(fā)費用加計扣除比例等政策，激勵企業(yè)創(chuàng)新，促進產(chǎn)業(yè)升級。會議決定，今年1月1日起，將制造業(yè)企業(yè)研發(fā)費用加計扣除比例由75%提高至100%，相當于企業(yè)每投入100萬元研發(fā)費用，可在應納稅所得額中扣除200萬元。實施這項政策，預計可在去年減稅超過3600億元的基礎上，今年再為企業(yè)新增減稅800億元。

在上海，一家專攻半導體封裝測試高新技術企業(yè)的財務總監(jiān)李臻驊向記者算了這樣一筆賬，“2020年，公司委托境外研發(fā)費用中有500多萬元可納入加計扣除范圍，另外委托境內(nèi)研發(fā)可加計扣除部分1400多萬元，公司自主研發(fā)可加計扣除9000多萬元，全部允許加計扣除研發(fā)費用約1.1億元。2021年，企業(yè)將進一步提高研發(fā)投入，預計研發(fā)費用將增至1.17億元。”

在廣東省珠海市，南屏科技園內(nèi)創(chuàng)新動力正足。“減稅降費有效地補充了企業(yè)的流動資金，降低經(jīng)營成本。”談到稅收優(yōu)惠，園區(qū)內(nèi)一家企業(yè)財務部總經(jīng)理卓義偉表示。據(jù)卓義偉介紹，該公司的軟件產(chǎn)品主要為嵌入在智能卡中的嵌入式軟件，作為國家鼓勵的重點軟件企業(yè)，還可以減按10%的稅率征收企業(yè)所得稅，去年即征即退增值稅返還1200多萬，作為重點軟件企業(yè)減免所得稅530多萬。

西南財經(jīng)大學教授、西財智庫首席研究員湯繼強在接受人民網(wǎng)記者采訪時表示，制造業(yè)研發(fā)費用加計扣除比例提高，使制造業(yè)所得稅扣除時列支的成本大于實際發(fā)生的成本，降低了制造業(yè)企業(yè)的所得稅負擔。

北京國家會計學院財稅政策與應用研究所所長李旭紅則認為，加大研發(fā)的支出能夠更大限度地減少稅收負擔并形成良性循環(huán)。激發(fā)了企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展新動能，帶動企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級及發(fā)展，能全面激活市場活力，促進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

要創(chuàng)新發(fā)展，更要可持續(xù)發(fā)展。當前，“堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”已是社會共識。

近年來，稅務部門積極參與構建和落實落細以資源稅、環(huán)境保護稅、耕地占用稅“多稅共治”、以系統(tǒng)性稅收優(yōu)惠政策“多策組合”的綠色稅收體系，助力經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型。

在遼寧，一家每年產(chǎn)生鋼渣、高爐水渣等固體廢物近千萬噸的鋼鐵集團，投入上億元對冶煉廢渣實施綜合開發(fā)利用，已開發(fā)出精渣鋼、礦渣粉等11個冶金渣系列產(chǎn)品。“固體廢物綜合利用可以享受減免稅優(yōu)惠，現(xiàn)在，我們不僅沒有高額的環(huán)保稅支出，生產(chǎn)的環(huán)保新材料每年還能增加收益2億元。”企業(yè)負責人表示。

國家稅務總局數(shù)據(jù)顯示，2018年、2019年、2020年環(huán)保稅稅額的分別實現(xiàn)收入205.6億元、213.2億元、199.9億元。這表明，企業(yè)污染排放量持續(xù)減少、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展，綠色稅制的正向激勵效應已經(jīng)顯現(xiàn)。

國家稅務總局財產(chǎn)和行為稅司司長練奇峰表示，數(shù)據(jù)說明，以環(huán)保稅為主體的綠色稅收體系帶來了明顯的節(jié)能減排效應，相關減稅優(yōu)惠政策，激發(fā)了企業(yè)綠色發(fā)展的積極性，有效引導企業(yè)從被動減排向主動減排轉(zhuǎn)變。

李旭紅在接受人民網(wǎng)記者采訪時表示，通過環(huán)境稅來達到改善環(huán)境的目的，是環(huán)境稅的第一重紅利效應；更進一步地，環(huán)境稅可以降低稅制效率損失，完善稅收體制結構，在一定程度上促進資本產(chǎn)出，增加就業(yè)，進而助力經(jīng)濟增長。

標簽：紅利高質(zhì)量經(jīng)濟社會發(fā)展