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優(yōu)化APP彈窗、保護個人信息……互聯(lián)網體驗可更舒心

2021-11-19 10:33:15 來源：人民日報海外版

優(yōu)化APP開屏彈窗信息，提升客服熱線響應能力

互聯(lián)網體驗還可以更舒心

各類廣告彈窗頻頻跳出、APP超范圍收集個人信息、互聯(lián)網平臺客服熱線沒人接……使用互聯(lián)網時，你是否有過這樣的體驗？工信部近日印發(fā)《關于開展信息通信服務感知提升行動的通知》，決定從2021年11月至2022年3月，聚焦影響用戶感知的信息通信服務環(huán)節(jié)，大力改善信息通信行業(yè)綜合服務。

直面問題，對癥下藥

針對手機資費套餐設置不合理、明示不清晰的問題，《關于開展信息通信服務感知提升行動的通知》(以下簡稱《通知》)要求相關基礎電信企業(yè)進一步全面梳理在售套餐名稱，及時提醒用戶流量使用情況，合理設置套餐外流量單價，讓用戶“套餐能看懂、選擇更明白、用著更放心”。

為解決開屏廣告“關不掉”的問題，《通知》要求所有互聯(lián)網企業(yè)應在其APP開屏信息和彈窗信息窗口設置明顯、有效的關閉按鈕，讓用戶“找得到，關得了”。APP開屏信息窗口不得使用整屏圖片、視頻等作為跳轉鏈接來誘導用戶點擊或易造成用戶誤點擊，給用戶帶來不便。

在提升客服熱線響應能力方面，《通知》要求更加具體：從事互聯(lián)網信息服務的企業(yè)應建立客服熱線電話，并在網站、APP等顯著位置公示客服熱線電話號碼。鼓勵具備條件的企業(yè)提供充足的人工客服坐席，并向老年人提供人工直連熱線服務，客服熱線力爭達到月均響應時限最長為30秒，人工服務的應答率超過85%。

業(yè)內人士指出，此次專項行動的許多要求都是對癥下藥，直面用戶最為困擾的問題。如具體舉措包括優(yōu)化資費套餐設置展示方式、優(yōu)化隱私政策和權限調用展示方式、優(yōu)化APP開屏彈窗信息展示方式等，可謂真正聚焦熱點難點問題。

中國社會科學院財經戰(zhàn)略研究院研究員李勇堅接受本報采訪時說，工信部此次專項行動的一系列措施，不僅是在保障用戶的基本權益，也是為了使互聯(lián)網企業(yè)回歸到打造硬實力的正常增長軌道，推動整個行業(yè)健康發(fā)展。

個人信息，加強保護

今年11月1日，《個人信息保護法》正式實施，各界對于個人信息保護的關注也越來越多。此次專項行動著力解決相關問題，要求相關企業(yè)建立個人信息保護“雙清單”，并在APP中展示，方便用戶查詢。

據了解，相關企業(yè)應建立的個人信息保護“雙清單”，包括建立已收集個人信息的清單，《通知》要求相關企業(yè)簡潔、清晰列出APP已經收集到的用戶個人信息基本情況，包括信息種類、使用目的、使用場景等。另一個是建立與第三方共享的個人信息清單。要求企業(yè)列出APP與第三方共享的用戶個人信息基本情況，包括與第三方共享的個人信息種類、使用目的、使用場景和共享方式等。結合企業(yè)規(guī)模、用戶體量，首批已確立39家主要互聯(lián)網企業(yè)進行落實。

如今，個人信息保護已成為互聯(lián)網治理的關鍵詞，牢牢把住APP責任鏈的關鍵環(huán)節(jié)，顯得尤為重要。一方面，應用商店作為APP分發(fā)的“守門員”，平臺管理失位將直接導致違規(guī)APP“鉆空子、打擦邊球”。因此，《通知》要求應用商店應為本平臺APP提供檢測服務，防止違規(guī)APP上架。

中南財經政法大學數字經濟研究院執(zhí)行院長盤和林認為，落實好“雙清單”，既強化了平臺信息管理的責任，增加了信息透明度，也明確了用戶對信息的權益，是個人信息保護法實施的必然途徑。

多方合力，提升服務

近年來，在強化APP侵害用戶權益專項整治、規(guī)范互聯(lián)網市場秩序、打擊垃圾短信和騷擾電話等方面，有關部門組織開展了一系列維護用戶權益、整治違法違規(guī)行為的專項行動，總體整治成效顯著。

根據工信部的數據，主要互聯(lián)網企業(yè)開屏信息“關不掉”問題基本解決，“亂跳轉”誤導用戶問題發(fā)現率大幅下降至1%。工信部表示，與前期組織開展的專項行動相比，此次行動既要“守底線”，更要“拉高線”，重在從正面推動行業(yè)重點企業(yè)以更高標準提升服務能力、提高服務水平，以更嚴要求改善影響服務感知的關鍵環(huán)節(jié)，充分保障廣大用戶的知情權、選擇權，進一步提升人民群眾的獲得感。

“此次行動對解決信息服務中的一些頑疾具有重要意義。例如，行動將會敦促基礎電信運營商，給出更簡潔的資費方案。”李勇堅認為，專項行動能夠進一步優(yōu)化上網體驗，使信息通信行業(yè)在推動數字經濟高質量發(fā)展和提升人民群眾高品質生活方面發(fā)揮出更大作用。此外，治理數字經濟，還需要建立基礎電信運營商、互聯(lián)網平臺、用戶、第三方機構、政府等共同參與、多方協(xié)同的治理框架。同時，要以技術手段進行持續(xù)監(jiān)管，尤其是積極開發(fā)利用APP開屏彈窗、信息收集等監(jiān)管技術，進一步優(yōu)化用戶體驗、提高管理效率。

葉子

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