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程琳：理順轉型金融讓高碳企業資金“融得到、管得住、花得值”

2021-11-17 06:02:12 來源：中國新聞網

中新網北京11月16日電 (趙斌)北京綠色金融與可持續發展研究院綠色金融國際合作與研究中心主任、GIP秘書處北京辦公室負責人程琳在參加中新社國是論壇之“能源中國”時發言稱，未來30年綠色低碳投資需求約為485萬億元人民幣。

程琳說，這些資金絕大部分將通過動員私人資金的形式予以滿足，目前的綠色金融標準和政策體系尚不完全包容轉型金融，不能很好地支持高碳企業轉型。所以既需要用現有綠色金融工具支持符合現有綠色和零碳標準的項目，還要通過轉型金融支持高碳企業和高碳資產向低碳、零碳的轉型需求。只有先理順轉型金融，才能保證所需資金“融得到、管得住、花得值”，這需要政府、監管部門、融資機構和企業的多方聯動。

明確轉型技術路徑，制定轉型金融標準

程琳認為，首先，作為規范資金用途和防范“洗綠”風險的重要手段，明確的轉型金融界定標準不可或缺，要保證轉型目標可衡量、可報告、可核查。程琳建議，獲得轉型融資的企業應該披露轉型路徑、資金使用情況，包括：項目或經濟活動的碳排放和碳強度的變化，即轉型目標的實現情況；解決就業等產生的其他環境、社會效益；可能存在的風險因素及其應對措施。

在2060年實現碳中和目標前，我國多數金融資產及其支持的經濟活動中，絕大多數都亟待轉型。

程琳認為，在此過程中，需要推出各類支持轉型的金融產品，包括轉型基金、并購基金、轉型貸款、轉型債券、轉型擔保等各類融資工具，也可以探索使用債轉股的手段來支持轉型。其中，專門從事股權投資的轉型基金將發揮關鍵的作用。

程琳還建議，綜合運用各類配套措施，設置適當的激勵機制。

以煤電企業轉型為例，在向新能源為主的業務轉型過程中，需要土地供給、可再生能源消納、碳排放權交易等方面的政策支持；在融資和金融監管方面，可以考慮借鑒央行再貸款對于綠色金融的激勵機制，設立支持轉型金融的專項政策；在財稅方面，對于積極主動轉型的高碳行業企業，可考慮允許對固定資產加速折舊，并對轉型融資投資者提供稅收減免。有關部門要對主要高碳部門轉型所需要的配套措施進行梳理，及時出臺一批有實效的措施。這些措施將有助于提升社會資本對轉型投資的回報率的預期，從而激勵更多的金融資源參與低碳轉型項目。

程琳認為，應參考國家綠色發展基金的模式，由中央政府設立國家級的綠色轉型基金，專門為需要進行綠色和低碳轉型的重點行業和重點區域提供融資支持。

加強轉型金融領域的國際合作

面對氣候轉型所需要百萬億元的資金需求，除了國內資本市場，境外資金也是我國推動經濟綠色轉型和實現碳中和目標的關鍵。

一方面，境外資本市場歐元、美元等融資成本相對較低，而且境外投資者對于轉型融資產品興趣濃厚，吸引外資可以在有效增加資金來源的同時，降低融資成本；

另一方面，低碳轉型是所有國家共同面臨的挑戰，既需要資金投入，也需要新的綠色科技創新。

在引入境外投資者的同時，可以引入一批國際領先的低碳綠色技術，提升我國的低碳科技水平，并促進相關領域的國際合作。(完)

標簽：資金金融高碳