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多部門密集加派“政策禮包” 助企紓困促發展

2021-11-03 12:02:01 來源：經濟參考報

新增3000億元支小再貸款政策加快落地；自11月1日起，制造業小微企業稅款全部緩稅、中型企業按50%緩稅；鼓勵地方通過采取階段性補貼等措施對小微企業和個體工商戶用電實行優惠……《經濟參考報》記者注意到，近段時間，圍繞助企紓困促發展的“政策禮包”正在密集加派，減稅降費、融資支持、創新發展等一系列紅利有望加快釋放。

國家統計局數據顯示，10月，中型企業PMI為48.6%，比上月下降1.1個百分點，連續兩個月位于收縮區間；小型企業PMI為47.5%，與上月持平，已連續6個月位于收縮區間，以中下游行業居多的中、小型企業生產經營壓力較大。

“疫情以來，我國推出了減稅降費、階段性免征企業社保費以及專項再貸款、再貼現額度等一系列政策，在助力中小企業紓困解難、渡過難關、激發活力等方面發揮了重要作用。不過，也要看到，我國經濟恢復基礎仍不牢固，行業間分化較為明顯，特別是今年全球大宗商品價格上漲推高了原材料成本，使得中小企業面臨訂單減少、回款難等突出問題。”光大銀行首席銀行業分析師王一峰對《經濟參考報》記者表示，進一步發揮宏觀政策的定向調控作用，加強對中小企業的紓困幫扶，仍是穩經濟、保就業的重中之重。

成本上升，融資困難，供給約束顯現，有效需求不足……中小企業發展當前仍面臨一定的壓力和挑戰。如何助力其加快恢復元氣、增強發展活力？記者注意到，更大力度的紓困舉措正密集發力。

11月1日召開的發展壯大市場主體工作座談會強調，當前經濟面臨新的下行壓力，1億多市場主體是我國經濟發展的底氣、韌性所在，是穩住經濟基本盤的重要基礎。要針對市場主體特別是中小微企業、個體工商戶的生產經營困難，研究制定新的階段性、組合式減稅降費政策，普惠直達市場主體，繼續引導金融機構向實體經濟合理讓利，運用失業保險基金支持企業穩崗、職業培訓。

近期召開的國務院常務會議聚焦加大助企紓困力度。例如，抓緊研究包括階段性減稅降費在內的普惠性政策，鼓勵地方對中小微企業在減免房屋租金、水電費等方面給予支持，推動中小微企業向“專精特新”方向發展，提升市場競爭力等。此外，部署對制造業中小微企業等實施階段性稅收緩繳措施，緩稅自今年11月1日起實施，至明年1月申報期結束，預計可為制造業中小微企業緩稅2000億元左右。

央行最新數據顯示，三季度末，普惠小微企業貸款余額18.6萬億元，同比增長27.4%。為提升小微企業融資獲得感，新增3000億元支小再貸款政策也在加快落實落地。以湖南為例，截至2021年10月末，湖南省首批3000億元支小再貸款資金已落地68.1億元，支持小微企業、個體工商戶等市場主體7540戶，貸款加權平均利率4.96%，撬動金融機構發放優惠利率貸款175.6億元。

此外，國家發展改革委副主任、國家統計局局長寧吉喆11月1日在《求是》發表署名文章時提到，全力做好保供穩價惠企工作。文章強調，穩定大宗商品價格，保障農業、能源、原材料有效供給。落實好惠企紓困政策，支持中小微企業和多種所有制經濟發展。

國家發展改革委副主任連維良近日也表示，將加大針對性支持力度。聚焦不同階段中小企業發展中遇到的突出問題，比如當前用能成本上升、訂單不足、回款難度增加等，加大對各類涉企違規收費的整治力度，持續開展拖欠中小微企業賬款清欠行動，引導各地對小微企業和個體工商戶用電實行階段性優惠政策以及其他幫扶措施，有效減輕企業負擔。

立足當前，著眼長遠，圍繞激發各類市場主體活力，增強中小企業發展后勁，也有不少紅利可期。

據了解，在圍繞抓好政策體系、服務體系、發展環境三個領域，聚焦著力緩解中小企業融資難、融資貴以及著力加強中小企業合法權益保護兩個重點，緊盯提升中小企業創新能力和專業化水平這一目標，努力構建中小企業“321”工作體系等方面，開展中小企業志愿服務工作正在成為重要抓手。不少地方由政府搭臺，有價值、有能力、有意愿的中小企業專業化服務商、志愿服務專家深入參與，通過線上線下等多種方式，為中小企業提供政策、法律、金融、管理、技術、創新創業等方面的公益咨詢和個性化解決方案。

盟櫟舒適科技（上海）有限公司是一家入駐交大科技園奉賢南橋園區的中小企業，專注于座椅舒適系統的研發、整合制造、銷售。“公司近年來獲得了較快發展，但是缺乏產品大規模量產需要投入的設備及場地資金，沒有足夠的流動資金保證量產正常運行，渠道資源短缺、融資渠道和方向不成熟……”公司負責人對企業未來的發展一度陷入困惑。上海企業發展專家志愿服務總隊多位專家到該企業展開交流和指導，并于今年9月作進一步融資規劃輔導，給企業可持續發展解決了不少后顧之憂。

記者獲悉，工信部正抓緊編制中小企業發展“十四五”規劃，部署完善公平競爭環境、提高融資可得性、提升創新能力和專業化水平等7個方面重點任務。此外，工信部正抓緊修訂中小企業劃型標準規定，強化中小企業發展環境第三方評估。在融資支持上，推動落實延期還本付息等惠企政策，繼續實施小微企業融資擔保降費獎補政策，健全防范和化解拖欠中小企業賬款長效機制。

“下一步將緊扣保持制造業比重基本穩定、提升產業鏈供應鏈現代化水平等重點任務，扎實做好相關工作，促進形成公平競爭的市場環境，努力為各類企業特別是中小企業拓展發展空間。”工信部部長肖亞慶表示。

全國工商聯黨組書記、常務副主席徐樂江表示，下一步將引導中小企業走專精特新之路。深入調查研究，推動相關部門在政策、資金、技術、人才等方面給予中小企業更多支持，引導中小企業聚焦主業、打造優勢、塑造品牌、走專精特新發展之路。

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