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舉全黨全社會之力推動鄉村振興——2021鄉村振興高層論壇綜述

2021-10-17 11:02:41 來源：經濟日報

實施鄉村振興戰略是關系全面建設社會主義現代化國家的全局性、歷史性任務。10月16日，由經濟日報社主辦的2021鄉村振興高層論壇在北京舉辦。

與會專家表示，脫貧攻堅是聚焦貧困農村、貧困農民開展的歷史性行動，鄉村振興是面向全國農村、全體農民實施的戰略性舉措，兩者一脈相承、緊密聯結。全面推進鄉村振興，就是要在鞏固拓展脫貧成果的基礎上，按照產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕的總要求，推動鄉村產業、人才、生態、文化、組織振興。

“脫貧攻堅戰的全面勝利，使無數人改善了生活、實現了夢想、成就了幸福，使廣大脫貧地區整體面貌發生歷史性巨變，為全面建成小康社會作出了關鍵性貢獻。”國家鄉村振興局規劃財務司司長黃艷表示，黨的十八大以來，黨中央組織開展聲勢浩大的脫貧攻堅人民戰爭——現行標準下9899萬農村貧困人口全部脫貧，832個貧困縣全部摘帽，12.8萬個貧困村全部出列，創造了彪炳史冊的人間奇跡。

鞏固拓展成果是脫貧攻堅的“后半篇文章”，必須馳而不息、久久為功。絕不能出現規模性返貧，這是鄉村全面振興的基礎和前提。

有關部門加強防止返貧動態監測和幫扶，健全防止返貧大數據監測平臺，對重點監測對象開展定期檢查、動態管理，重點跟蹤收支變動、“兩不愁三保障”及飲水安全狀況，及時采取針對性幫扶措施。

碧桂園集團黨委副書記、集團鄉村振興辦公室主任、國強公益基金會常務副理事長李靜介紹，在脫貧攻堅階段，碧桂園和國強公益基金會把扶貧作為主業之一，已累計參與社會慈善捐款超90億元，助力全國16省57縣超49萬人脫貧；還通過幫助鄉村落地產業模塊，并以產業模塊產生的效益持續反哺鄉村公用事業，走可持續的鄉村振興之路。

中國宏觀經濟研究院產業經濟與技術經濟研究所副所長、研究員姜長云表示，產業振興是全面推進鄉村振興落地見效的關鍵所在，要跳出片面追求規模擴張和數量增長的思維局限，推進農業和鄉村產業適地適度發展。鄉村產業發展要注意消費需求分化、消費市場細分趨勢。

“寧咬仙桃一口，不吃爛杏一筐。”姜長云說，隨著全國人口總量高峰的到來和人口老齡化提速，鄉村產業發展需要做好穩量提質增效的文章。鄉村特色產業要加快發展根植于本土經濟、彰顯地域特色和多重價值的產業體系，因類制宜、精準施策，真正將“愿景”轉化為“風景”。

數字技術對鄉村產業振興具有明顯促進作用。中國國際金融股份有限公司中金研究院董事總經理吳慧敏表示，近年來農村數字經濟基礎設施逐步完善，農戶移動端觸網率顯著提升。數據要素有效貫通農村一二三產業。2020年，農村網絡零售額占社會零售總額的比例已超過全國水平。

黃艷認為，要大力發展鄉村特色產業，推動品種培優、品質提升、品牌打造和標準化生產，建立和完善利益聯結機制，優化產業布局，推動種養業向前后端延伸、向上下游拓展，把產業鏈主體留在縣城，把增值收益更多留在縣域，拓展農民增收空間。

數字技術在鄉村治理方面發揮了重要作用。吳慧敏說，一方面，多媒體教學和遠程教學有效提升了農村地區教育水平和師資力量；另一方面，數字技術緩解了偏遠地區人民群眾看病難的困境。建議大力發展面向農村數字技能的職業教育，深化數字化在農業農村的運用，推進城鄉數字化協同的公共服務分工，構建良性數字生態。

北京師范大學中國鄉村振興與發展研究中心主任張琦說，當前，基層干部各項能力水平提升對推進鄉村振興工作具有重要意義。“建議把提升基層推進鄉村振興能力作為鞏固拓展脫貧攻堅成果、全面推進鄉村振興的優先任務；構建提升基層干部隊伍推進鄉村振興能力的培訓體系，積極實施新時代基層干部鄉村振興能力提升項目工程和計劃；完善基層鄉村振興推進體制機制，為基層干部提升推進鄉村振興能力奠定組織保障。”（經濟日報記者喬金亮李芃達康瓊艷）

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