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“創業帶動就業示范行動”系列報道之二：加強重點群體就業幫扶為就業創業營造更好環境

2021-10-11 13:33:34 來源：人民網

編者按：就業是最大的民生，事關經濟發展和社會穩定大局。今年3月，國家發展改革委等6部門聯合印發《關于深入組織實施創業帶動就業示范行動的通知》，實施社會服務領域雙創帶動就業、高校畢業生創業就業“校企行”、大中小企業融通創新、精益創業帶動就業等4個專項行動。截至8月末，創業帶動就業示范行動已累計創造就業機會240萬個。先進典型猶如一股活水，可以激蕩起滟滟碧波。示范行動涌現出哪些好經驗、好做法？人民網財經推出“創業帶動就業示范行動”系列報道。

“十四五”時期，我國要實現城鎮新增就業5500萬人以上，城鎮調查失業率控制在5.5%以內。在目標更新的同時，就業面臨的新挑戰也在不斷涌現。

“城鎮就業總量壓力仍然存在。”國家發展改革委副秘書長高杲此前表示，未來一個時期，我國每年需要在城鎮就業的高校畢業生等新成長勞動力預計超千萬人。同時在工業化、城鎮化進程中，仍然會有相當數量的農村剩余勞動力需要轉移就業。

可見，高校畢業生和農民工就業群體的任務依然艱巨。記者采訪了解到，在開展創業帶動就業示范行動過程中，雙創示范基地創業就業“校企行”專項行動依托企業和高校兩類國家雙創示范基地，搭建協作平臺，加強資源對接，提升服務水平，為高校畢業生就業創業營造更好環境。

據了解，在開展創業帶動就業示范行動過程中，雙創示范基地創業就業“校企行”專項行動取得了階段性成果。截至目前，企業舉辦校企行專場對接活動210場，高校參加活動的團隊2184個，促進落地科技項目數量510個。

以中南大學為例，中南大學創新與創業教育辦公室主任楊芳告訴記者，自成為雙創示范基地以來，中南大學支持學生創業項目1010項，師生共創項目174項目，學校大學生創新創業項目訓練、學科競賽、創新創業實踐活動覆蓋率100%。

中南大學雙創示范基地相關負責人表示，示范基地依托官方網站企業信息的收集與整理，面向大學生創業團隊和教師團隊發布“校企行”企業命題207條。目前，組織創業團隊揭榜企業示范基地創新創業需求20個，解決畢業生潛在就業600人。

“校企行活動可為高校畢業生就業創業開辟更多渠道。”楊芳表示，“一方面為優秀大學生創業項目提供了機會、資源，另一方面師生通過揭榜，也充分了解了企業需求、行業前景和市場狀況，對于學生是一種創新創業教育，對于企業則是發現人才的一個過程。”

記者采訪了解到，湖南某醫藥公司正是生動實踐的一個縮影。該公司成立于2021年7月，由中南大學湘雅藥學院學生和教師等創立，學生團隊占股比例達60%。目前，公司已推出“纖維+”無糖抗炎涼茶、姜黃素抗炎修護口腔凝膠等項目。

2021年，該公司揭榜中國華潤有限公司“健康醫藥”對接需求，進行《益生菌保健食品開發》項目。上述負責人告訴記者，“這個項目到年底預計可直接提供超過20個崗位，同時，公司也正在積極推進與對方的進一步合作，開發更多的大健康產品。”

中南大學創新創業設計訓練室。來源：受訪方供圖

除此之外，中南大學還建設了100個創客空間，建成了大學生創新創業研究實驗中心，建設了學生VR創新實驗室、樂高創新設計工作室、3D設計訓練室、創新創業設計訓練室，以及創新創業國內、國際研習營，為學生提供物理空間、資源設備、實訓實踐指導和培訓。

楊芳告訴記者，中南大學已制定了“十四五”規劃、“雙一流”建設方案和雙創示范基地建設方案（2021-2023年）。根據社會人才需求情況調整學生培養方案，實施專業準入退出機制，面向新型產業實施產學（研）合作育人項目。同時，逐步構建專業化特色化眾創空間，推動高等教育、科技創新、新興產業深度融合，建設精準、精確、精致創新創業教育體系，構建創新創業支撐引領平臺和改革高地。

農民工是我國產業工人的重要組成部分，也是就業工作的重點群體。對此，為幫助應聘者找到對口崗位，實現靈活就業，涌現出一批“雙創”帶動就業示范項目的排頭兵，為農民工就業排憂解難。

51歲的泥瓦工荊德軍供職于淄博市高青縣某材料公司，他和工友像往常一樣在工地上忙碌著，雖然工作辛苦，但他的心中卻是暖洋洋的。他告訴記者，“雖然辛苦，但可以像職工一樣工資按月打卡，心里很踏實。”

幫助荊德軍實現就業的關鍵就在小小的手機里。2020年6月，山東省淄博市張店區雙創示范基地首創了公益性的建筑用工招聘平臺。平臺將原始的勞務市場由線下搬到線上，將用工信息推送給供需雙方，足不出戶完成企業招聘。

與此同時，根據大數據分析、精準定位就近工地，免費完成招工用工對接，讓農民工實現家門口就業。截至目前，平臺注冊人數超過300萬人，幫助43余萬人次農民工上崗就業。

平臺還聯合各大技術團隊，研發并上線了電子勞動合同。電子勞動合同依靠大數據、互聯網和遠程服務等技術，解決了用工企業簽訂勞動合同不規范、不及時的問題。該項目得到了淄博市人社局、市住建部等有關部門的大力支持。截至目前，淄博市本市電子勞動合同發放超過5萬余份，覆蓋258家建筑企業。

工作人員指導農民工使用電子合同。來源：受訪方供圖

記者還了解到，荊德軍所在公司已經為參與纖維素醚項目的459名務工人員完成了電子勞動合同，合同簽訂率達到100%。“有了電子合同工資結算的很清楚，關鍵有了政府當靠山，咱走路腰桿都挺了！”荊德軍說。

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