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上市公司質(zhì)量提升工程成效顯著

2021-10-08 11:05:02 來源：證券日報

10月9日，《國務(wù)院關(guān)于進一步提高上市公司質(zhì)量的意見》（下稱《意見》）發(fā)布一周年。這份推動上市公司高質(zhì)量發(fā)展的綱領(lǐng)性文件雖然僅落地一年，但是，上市公司質(zhì)量提升各項工作初見成效，上市公司總體面貌已發(fā)生了可喜的變化。

一年來，證監(jiān)會制定細化舉措，著力推動優(yōu)化上市公司結(jié)構(gòu)，完善公司治理，化解重大風險，打擊市場亂象。同時，地方積極出臺配套文件，各相關(guān)部門也確立了多項具體措施，形成了支持上市公司高質(zhì)量發(fā)展的強大合力。

截至9月30日，上市公司的數(shù)量為4506家，市值近87萬億元，涵蓋了國民經(jīng)濟90個行業(yè)大類。家數(shù)、市值分別位列全球第三位和第二位。實體上市公司數(shù)量僅相當于全國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)總數(shù)的1%，但利潤總額相當于一半，上市公司發(fā)揮頭雁作用，進一步夯實經(jīng)濟“基本盤”。

一年來，上市公司成長性、創(chuàng)新性進一步凸顯。從半年報披露情況看，上市公司營業(yè)收入和凈利潤兩年分別平均增長16%、17.6%，營收增速較規(guī)上工業(yè)企業(yè)高出8.1個百分點，有力帶動我國經(jīng)濟持續(xù)復(fù)蘇；研發(fā)支出兩年平均增長21.9%，專利數(shù)量較年初增長7.4%，新舊動能轉(zhuǎn)換明顯加快。

一年來，上市公司風險總體收斂。截至2021年6月底，風險類上市公司較2019年底下降達32%。“清欠解保”取得顯著成效，存在大股東資金占用、違規(guī)擔保問題的上市公司整改完成率超七成，股票質(zhì)押風險得到實質(zhì)性緩釋，風險化解攻堅戰(zhàn)取得重大成果。

一年來，常態(tài)化退市機制加速形成。一批低質(zhì)量、高風險的“問題公司”被動態(tài)出清，退市公司不再是偶發(fā)個例。今年1月份-7月份，已有96家公司因新規(guī)被實施退市風險警示，24家公司退市，其中17家強制退市，6家重組退市，1家主動退市，“應(yīng)退盡退”理念得到充分認可，多元化退出渠道逐漸形成。

一年的時間雖然并不長，但是，在《意見》發(fā)布的一年中，證監(jiān)會細化分解84項重點任務(wù)，明確時間表、路線圖，形成全系統(tǒng)一盤棋的抓落實格局；各部門、各地方齊抓共管合力支持上市公司高質(zhì)量發(fā)展的格局已經(jīng)初步形成。

需要注意的是，提高上市公司質(zhì)量是一項長期的系統(tǒng)性工程，還須久久為功。雖然當前上市公司質(zhì)量已經(jīng)穩(wěn)步提升，但是，部分上市公司仍存在經(jīng)營和治理不規(guī)范、信息披露不透明等問題，影響資本市場“晴雨表”功能的有效發(fā)揮。因此，下一階段在提高上市公司質(zhì)量方面需要繼續(xù)匯聚各方力量，形成工作合力。

從監(jiān)管層面來看，提高上市公司質(zhì)量應(yīng)繼續(xù)堅持聚焦重點、靶向發(fā)力，例如，加快出清“空殼僵尸”“害群之馬”、依法嚴厲打擊逾期未完成整改和新發(fā)生的資金占用、違規(guī)擔保等。通過重點問題的突破，增強市場主體對上市公司質(zhì)量提高的獲得感和滿意度。

從上市公司層面來說，上市公司及大股東、董監(jiān)高應(yīng)正確認識提高自身質(zhì)量的重要意義，承擔起自我完善、規(guī)范發(fā)展的主體責任，嚴守“四條底線”、堅持“四個敬畏”。

從中介機構(gòu)角度來說，作為資本市場的看門人，中介機構(gòu)對提高上市公司質(zhì)量至關(guān)重要，特別是在注冊制下，對中介機構(gòu)的履職盡責提出了更高要求，中介機構(gòu)應(yīng)做到誠實守信、歸位盡責，成為把好上市公司質(zhì)量關(guān)的第一道防線。

不積跬步，無以至千里；不積小流，無以成江海。《意見》的出臺只有一年的時間，上市公司質(zhì)量的提升已向前邁進了一大步。相信在“十四五”時期，隨著資本市場樞紐功能的持續(xù)增強，將推動上市公司質(zhì)量在新的起點上實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

標簽：上市公司質(zhì)量提升工程