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上海“十四五”將深化世界著名旅游城市建設規劃

2021-09-24 21:33:16 來源：中國新聞網

中新網上海9月24日電 (劉曉)9月24日，上海市政府舉行新聞發布會，上海市副市長陳通介紹了《“十四五”時期深化世界著名旅游城市建設規劃》的相關內容。

上海發展成為中國都市型全域旅游的“標桿城市”

今年上半年，上海接待國內游客1.44億人次，收入1724億元，分別比2020年增長55%、69%，復蘇幅度分別比全國平均水平高6和8個百分點。旅游業對經濟發展的綜合貢獻不斷提升。

截止到現在，上海有A級旅游景區130家、國家歷史文化名鎮11個、不可移動文物3449處、優秀歷史建筑1058處、歷史風貌保護區44片；有博物館153家、美術館94家、劇院和演藝新空間217家、電影院385家。

“紅色旅游”“建筑可閱讀”“黃浦江旅游”“上海國際旅游度假區”“佘山國家旅游度假區”等，都已經成為“千萬級”流量入口，成為上海最為亮麗的城市名片和旅游品牌。通過城市更新，上海形成了大量文旅新空間，包括“網紅”打卡地武康大樓街區、上生新所、思南公館、徐匯藝術西岸、一江一河的濱江步道等。

上海旅游工作勇于創新，建成中國唯一的郵輪旅游發展示范區，率先實行離境退稅“即買即退”、外國人過境144小時免簽等政策。“旅游+”“+旅游”成為共同行動，旅游與文化、商務、體育、工業、農業、科技、衛生、金融、交通等聯動、融合發展格局基本形成。

打響“上海旅游”品牌，提升城市軟實力

陳通副市長指出，中國旅游業已經進入大眾旅游時代，呈現出新的特點：從觀光旅游轉向休閑度假旅游、從景區旅游轉向全域旅游、從團隊旅游轉向自助和定制旅游、從線下場景營造轉向線上線下雙向互動賦能等。

因此，面向未來，上海要以高質量旅游發展、高品質旅游生活、高效能旅游治理為導向，堅持以人民為中心，堅持新發展理念，深化旅游供給側結構性改革，同時激發和管理好需求，全力打響“上海旅游”品牌，提升城市軟實力。

《規劃》設定的總目標，是建設高品質世界著名旅游城市。要在全面升級旅游產品體系、旅游產業體系、旅游市場體系的同時，著力將上海建設成為都市旅游首選城市、國際旅游開放樞紐、亞太旅游投資門戶、國際數字旅游之都。

“十四五”期間，上海將完善旅游功能空間，重點布局六大板塊：結合城市更新，強化上海主城區的聚集和輻射功能；結合“五個新城”建設，在宜業宜居的同時，強化其宜樂宜游功能；結合黃浦江“世界會客廳”建設，打造文、體、商復合集聚的世界級濱水旅游休閑帶；結合蘇州河貫通，打造具有城市歷史、市民文化、工業創意、綠地休閑等特點的文化生活休閑帶；結合沿江沿灣旅游新空間，推動金山、寶山“生產岸線”向“生活岸線”“生態岸線”功能轉型；結合崇明世界級生態島建設，打造長江口生態旅游基地。

結合六大功能空間，上海將推動紅色旅游高質量發展，打造以“黨的誕生地”為地標的紅色文化旅游集群；推進數字化轉型，打造以“建筑可閱讀”為標志的海派文化旅游集群；聯動長三角古鎮資源，打造以水鄉古鎮為重點的江南文化旅游集群等。

為實現“十四五”目標，上海將旅游工作項目化，實施“1034旅游高峰工程”。

“10”，是指十大引領性重大項目，包括黃浦江“世界會客廳”工程、蘇州河“城市文化生活休閑帶”工程、“五個新城”文旅賦能工程、長三角一體化示范區“生態文旅”建設工程、崇明世界級生態島提升工程、國際旅游度假區“旅游城”建設工程、佘山國家旅游度假區提升工程、中心城區歷史文化“街區可漫步”工程、郵輪旅游發展示范區及其輻射片區提升工程、濱海旅游區建設工程等。

“3”，是指三大名片性重大活動，迭代升級，舉辦好上海旅游節、上海旅游產業博覽會、“四季上海”等活動。“4”，是指四大功能性重大平臺，包括旅游資源要素交易平臺、高端旅游人才培養平臺、全球旅游智庫平臺、國際旅游營銷合作平臺。

此外，上海還將培育開發城市微旅游產品，構建城市“15分鐘旅游圈”，為市民提供更多“家門口的好去處”。

上海“五個新城”建設受到廣泛關注，上海市規劃資源局副局長許健在隨后的答記者問上，介紹了“十四五”規劃中“五個新城”的發展方向。

一是塑造新城品牌，提升新城文化軟實力。通過塑造城市品牌形象，精心設計城市地標、天際線等形象標識。打造具有新城特點的文化旅游新品牌，比如嘉定新城以“汽車文旅”為特色，打造長三角一流賽事中心、大眾體育樂園和城市體育地標。青浦新城突出“都市水鄉”特色，推進文旅融合與文創產業發展。松江新城深耕厚植“上海之根、人文松江”文化品牌，培育文化、旅游、影視相融合的新業態。奉賢新城圍繞“東方美谷”，延展美麗健康產業體系。南匯新城發揮自貿區政策優勢，打造海洋文化特色的文體產業。

二是重塑新城空間意象，凸顯新城自然山水格局。通過挖掘新城的自然地理格局和歷史文化資源，辨識新城空間發展的差異化特質和問題，因地制宜采用不同的空間策略，整合城市功能、綜合交通、生態環境、景觀文化等多類要素，重塑新城空間發展新形象，推進“一城一意象”構建，差異化的城市意象為旅游功能提供獨特的空間載體。(完)

標簽：上海十四四五十四五