融入“大虹橋”，重構“2+3”產業格局
相城經濟技術開發區一成立，就對標先進區，實施“外向帶動、內向驅動、特色推動”戰略，明確產業定位，加大擇商選資力度，在集約發展中“工業立區”。
——盛夢龍 蘇州市相城區委常委、相城經濟技術開發區黨工委副書記、管委會副主任
經過近40年的快速發展，無論是蘇州還是無錫、常州，蘇南的發展都已受到土地、環境、資源、成本等多方面的制約。
用相關專家的話來說，“蘇南在發展空間上，已幾乎接近‘天花板’，解決這個問題已到了刻不容緩的地步。”
那么，進入“十四五”，該怎樣突破發展瓶頸，靠什么吸引外資，如何提升自主創新力，打造具有競爭力的特色產業，增強新一輪發展動力？
3月下旬，科技日報記者在蘇南城市調研后感覺到，蘇州相城經濟技術開發區（以下簡稱相城經開區）的發展思路和推出的舉措，或許能夠帶來一些啟發。
對標先進區，軟環境上先行一步
蘇州是世界的“水城”，相城區是蘇州的“水鄉”。這里是在蘇州市區域調整中最新的市轄區之一。
與如雷貫耳的蘇州工業園區以及創新實力強大的蘇州高新技術產業開發區相比，相城經開區無論是在產業基礎上還是科創資源等方面，都沒有明顯的優勢。
記者了解到，相城區正式設區僅有20年，而相城經開區正式經國務院批準晉升為國家級經濟技術開發區，還不到8年。
過去，相城區農業比重較大，工業層次相對偏低。相城經開區建設初期主要依靠鄉鎮企業，產業規模小、總量低。
如何追趕？
“相城經開區一成立，就對標先進區，實施‘外向帶動、內向驅動、特色推動’戰略，明確產業定位，加大擇商選資力度，在集約發展中‘工業立區’。”相城區委常委、相城經開區黨工委副書記、管委會副主任盛夢龍說。
相城經開區成立之初，在項目引進、科技人才政策等方面并沒有太大的吸引力。
“我們不拼‘硬件’拼‘軟件’。在建設軟環境上先行一步，建立起完善的招商引資服務體系，樹立當好‘店小二’的‘全程保姆’服務理念。”盛夢龍說。
多年來，相城經開區瞄準機械制造、電子信息、生物醫藥等產業，吸引了三菱重工、住友商事、瑞穗銀行等一大批日本企業落戶。
日本Whill株式會社基于人工智能技術，專注于為行動不便人士提供出行的解決方案，2019年在相城經開區設立了中國區的研發中心和銷售總部蔚路科技（蘇州）有限公司。
“我們落戶相城經開區后，政府提供了多方面的支持，解除了公司落地過程中的‘水土不服’問題，產品迅速拓展中國市場。”該公司亞太區總裁田也說，目前，我們已在中國15個重點城市完成了市場整體布局。
如今，相城經開區已成為全區產業強區的“主力軍”、項目建設的“主戰場”、開放開發的“主載體”和長三角“日資高地”。
融入“大虹橋”，重構“2+3”產業格局
2020年4月，中日（蘇州）地方發展合作示范區獲國家發改委正式批復，成為全國6個合作示范區之一。
該示范區范圍覆蓋蘇州市相城區全域，中心區域為“一核兩翼”布局。其中的“一核”，即中樞服務核位于相城經開區，占地6.5平方公里，目前正在重點建設科創谷、江南夢、櫻花園等城市功能區。
“建好中樞服務核，既是相城經開區獨有的發展新機遇，更倒逼我們必須加速產業結構調整和新舊動能轉換。因此，我們把實施產業新布局作為全區工作的重中之重。”盛夢龍說。
去年來，相城經開區結合中樞服務核建設，充分利用作為虹橋國際開放樞紐“北向拓展帶”關鍵節點的優勢，主動對接上海，提出了重點構建以工業互聯網、智能制造為先導的“2+3”產業格局的新思路。
為了盡快形成共識，相城經開區管委會專門舉辦一場名為《滬相擁抱——虹橋國際開放樞紐戰略下的產業新布局、新機遇》的專題講座，邀請專家就打造虹橋國際開放樞紐的總體背景、發展基礎、目標定位和功能布局等進行深入闡釋，全區上下快速形成合作。
用相城經開區經發局（招商局）局長吳曉莉的話來說，“我們要通過主動融入虹橋—相城一體化建設，打通轉型發展堵點，重構產業格局中的難點，進一步提升原始創新能力，提升產業發展質量。”
“我們還設立相城經開區（上海）產業創新中心，借助上海大平臺為導入工業互聯網產業優質資源提供更多路徑。目前，已確定落地項目10余個，已注冊項目5個。”吳曉莉說。
值得一提的是，2020年以來，相城經開區以城市會客廳、中樞服務核、城市后花園“三城建設”高質量規劃為引領，以著力打造“城市會客廳”為實施路徑，加速優化空間布局、提升產業層次，加速城市更新，不斷增強了城市核心競爭力。
盤活閑置地，建科創產業集聚區
走進位于康元路777號的長三角創新醫療科技產業園，眼前前衛的辦公樓、時尚的創新空間很難讓人想到半年前，這里還是一個設施陳舊、管理混亂的老舊廠區。
“去年以來，我們通過對低效用地再開發，整合閑散土地、調整產業結構，加速推動轄區企業轉型升級。”相城經開區規劃建設局副局長張銳說。
根據規劃，“十四五”期間，長三角創新醫療科技產業園將形成以高端醫療器械、醫學人工智能、醫療檢測服務及相關創新裝備等為主的創新醫療科技產業集聚區。
如元路573號，曾經也是一片低端制造業廠區。今年初，相城經開區通過改造升級后，僅用了2個月，就將其變為兆耀科技園，已成功入駐智能制造、科技研發類企業5家。
“多虧相城經開區經發局幫我們做好了產業定位，現在入駐園區的都是高新技術企業和研發類項目，園區的收入也提高了，未來發展將更好。”兆耀科技園運營管理方負責人說。
類似這些老舊產業園區實現蝶變，為相城經開區吸引高精尖企業和人才積蓄了動力。
“我們正在以蠡塘河兩岸為核心功能區，以重點發展‘樓宇經濟’為主方向，構建‘1核2軸3廊4園’的長三角科創新中心，建設國內有影響力的科創產業集聚區。”盛夢龍說。
目前，依托陽澄湖國際科創園，已集聚包括藍卓、蓋勒普、瑯潤達、騰云數據、蘇相機器人、盈數智能等工業互聯網平臺和服務商企業近30家，涵蓋能源、電子信息等多個領域，形成產業集聚態勢，加速推進“工業互聯網產業示范園”建設。
同時，以北京、上海等7個“飛地孵化器”為依托，成立“飛鷹突擊隊”，掛鉤各大載體，主動“走出去”高效拓展項目源，將高質量人才和科創項目“引進來”，實現成功落地。
今年，為激發企業自主創新活力，相城經開區率先對外發布《經開科創研究院所“跨越發展行動計劃”》，出臺《經開科創研究院所專項扶持政策》，鼓勵重點企業建立研究院（所）有限公司，加速開展應用研究、產業前瞻與關鍵技術攻關，促進企業轉型升級，加快科技成果轉化。
“十四五”期間，相城經開區還將打造近100萬平方米的研發空間，新增5000套人才公寓，新增辦公樓宇、科創基地等載體空間10個以上，爭做長三角城市更新迭代典范。(許潔 過國忠)
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